平安底色提升幸福成色

　　——莆田市推进市域社会治理现代化掠影

　　□记者 陈静

　　“党建引领夯基惠民”工程、“全市一张图、全域数字化”目标、基层党建成果遍地开花等一系列硕果，助力市域社会治理现代化……这沉甸甸的“成绩单”，书写的是莆田市人民的和谐稳定与平安幸福。

　　近年来，莆田市坚持共建共治共享方向，进一步健全治理体制、完善工作布局、创新治理方式，切实提高市域社会治理系统化、精细化、智能化水平，探索出富有莆田特色的市域社会治理现代化建设之路。

　　党建引领

　　促进基层多元共治

　　今年来，莆田市委市政府开展“党建引领夯基惠民”行动，探索“组织重构、资源重整、力量重合”的路径和模式，聚焦主责主业、夯基固本、形成合力，有效提升基层党建和基层治理现代化水平。

　　典范先行，稳步推进，城厢区霞林街道在全市先行试点，划分网格单元，融合基层党建和社会治理“两张网”，把党支部建在小区上，将夯基惠民落实到最小单元格中。

　　
城厢区霞林街道被划分为56个网格

　　
霞林街道下黄社区网格分布在莆田市大数据调度指挥平台上清晰显示

　　“以霞林社区为例，原来划分5个网格，重新梳理后，细化到56个网格，977个单元。”城厢区委常委、政法委书记于迎伟介绍。

　　九龙小区划分为霞林社区第174网格，设有党群服务站、党群连心路、党员先锋林。九龙小区党支部成立于2020年5月，目前共有党员36名。当年10月，小区通过党支部和群众推选出10名思想觉悟高、群众基础好、热心服务群众的党员楼栋长。他们在小区治理工作中发挥了重要作用。

　　今年疫情期间，九龙小区防控工作的通知、宣传、排查等工作全部通过楼栋长落实到位。同时，各单元楼栋长还广泛调动社区志愿者等各方面力量，引导群众积极参与到疫情防控中来。

　　
网格员在开展人口普查信息采集录入工作

　　“党建引领夯基惠民”工程经受住疫情大考，并不是偶然，而是莆田市坚持红色赋能不断深化市域治理的必然结果。

　　社会治理，尽小者大。莆田市市委市政府把党的建设工作充分落实到市域社会治理的“神经末梢”不断，完善“社区党委—网格党支部—楼栋党小组”“村党支部—网格党小组”组织架构体系，落实最小单元，最后责任主体。全市网格共建立746个党支部、1723个党小组，实现网格党的组织和工作全覆盖，打造共治共享的社会治理新格局。

　　资源整合

　　提升治理平台效能

　　“秀屿区月塘镇坂尾村过坑201号附近的河道有污染。”近日，月塘镇网格员在“莆田网格”APP上传所采集发现问题。

　　月塘镇网格中心接到该流转信息，第一时间组织卫生整治员、网格员、保洁员对此河道问题进行整改。几日后，该河道焕然一新。

　　该问题的采集、流转、整改等情况都清晰地显示在“党建引领 夯基惠民”--莆田市社会治理网格化平台的矛盾纠纷这一模块中。

　　这是莆田市“多元数据”汇聚赋能的一个剪影。莆田市依托社会治理平台分门别类建立问题台账，精准问责问效，建立“一件一档”，强化数字化手段应用，加大随即抽查力度，实行清单化、闭环化管理，全过程跟踪落实。

　　提及数字化赋能，离不开莆田市提出的“全市一张图、全域数字化”目标。莆田市坚持把数据资源落到最小单元，线上线下高度融合，把安全生产、信访维稳、疫情防控、生态环保、城管执法、食品安全等重点板块功能叠加上图，构建横向到边、纵向到底的数字化基层治理体系。

　　同时，莆田市根据“全市一张图”建设标准，全面梳理政务数据资源，完善部门数据信息资源共享交换机制，建立覆盖全面、规范化、标准化、数字化的基层社会治理数据库。截止日前，莆田市组织协调部门非涉密业务系统全部接入“党建引领大数据调度指挥平台”，目前已共享接入数据3.6亿多条。

　　今年疫情期间，莆田市在全市数字化调度平台的基础上，提高信息化大数据运用水平，为疫情精准防控提供了平台支撑，让疫情防控“更有温度”，推进市域社会治理现代化。

　　“我们在充分利用人员信息化管理平台的基础上，也会在每个单元群发布收集信息的二维码，对3月1日后从仙游入莆人员信息进行摸排，摸排效率加倍。”城厢区霞林街道九龙小区党支部书记陈伟山说。

　　试点创建

　　探索莆田市域治理之路

　　2021年11月25日15时，正在巡逻的北岸平安海域“五联防”港里哨点协勤人员发现妈祖城海堤路桥边，有一大片火光。瞬息之间，火势见猛。

　　4名协勤人员立即赶赴事发地点，在确认火情可控且周围无居民区的前提下，就地取材，通过泼水、填砂、疏隔开燃点等方式，勇当灭火“消防员”。经过2个多小时的不懈努力，逐渐控制住火势，遏制住烈火进一步蔓延，扑熄了火情。

　　2个小时，扑灭一起火灾，侦破一个案件，得益于北岸分局高位推动海岸“联合、联勤、联查、联防、联控”的“五联防”体系建设。北岸分局组织一支60人的“五联防”指挥部直属海安巡逻队伍，积极拓展“五联防+安保维稳”、“五联防+交通疏导”、“五联防+网格巡查”、“五联防+铁路护路”等职能作用，打造北岸特有的“五联防+”品牌亮点。

　　这，就是北岸平安海域“五联防”的一个缩影。这，仅是莆田市众多党建品牌的一个剪影。近年来，莆田市始终坚持党建引领，基层党建成果遍地开花，生动而鲜活，也激发了市域社会治理全新的活力和动力。

　　
北岸“五联防”海安巡逻队在日常巡逻任务中发现一村民利用电动三轮车偷运海砂。

　　目前，根据不同创建主题，莆田市因地制宜打造了仙游县“五零”村居、荔城区“四四三”物业纠纷解决、城厢区“法律明白人”、涵江区“综治+综合执法”、秀屿区“平安分区”、湄洲岛“平安智慧岛”、北岸平安海域“五联防”等创建亮点，助推市域社会治理现代化。

　　“我们将继续坚持以推进市域社会治理现代化为着力点，以增强人民群众的获得感、幸福感和安全感为落脚点，积极探索社会治理新路径，大力推进“党建引领 夯基惠民”工程，努力形成平安共建、成果共享、智治支撑的社会治理新局面。”莆田市委政法委相关负责人表示。

　　值班编辑：林少颖 审核：方琮 高奇