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南昌市第二金融法庭:内外联动打造法院诉源治理“同心圆”

来源:江西政法网 作者:佚名时间:2022-08-13

  为了应对集中管辖南昌市四个主要城区一审金融案件以来案件激增的态势,该庭不断完善“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设,以“枫桥经验”坚持矛盾不上交的精神为引领,将其“就地解纷”的核心要义发展为堵塞法律漏洞、化解金融风险的源头治理,采取重心前移、力量下沉、内外联动相结合的方式,率先部署推进“诉源治理”改革,合力打造法院诉源治理“同心圆”,努力化纠纷于诉外,取得了积极的成效。

  一、工作做法

  一是力量下沉,私人订制法律服务。一方面,陆续在辖区内12个街道(镇)签约挂牌设立“西法伴你行”工作联系点,覆盖全区153个社区,并选派法官、法官助理入驻。另一方面,在各大金融机构挂牌成立的“巡回审判点”,与金融监管部门、金融机构建立常态化沟通协调平台。依托“西法伴你行”和“巡回审判点”,逐步开展巡回审判、法律咨询、法治宣传、矛盾化解、联合党建等一系列活动,提供更加公正高效的金融司法服务,为防范金融风险、促进经济发展提供有力保障。针对金融审判中出现的“个案”,包括银行卡盗刷、房屋按揭断供、涉民营企业等案件,法庭主动上门提供“私人订制”法律服务,坚持诉前调解、庭前调解优先原则,将矛盾纠纷化解在诉前。2022年以来,该院领导和业务骨干分别前往4家金融机构开展“西法伴你行”主题活动,并进行现场座谈,实地征求、听取金融机构从诉前调解、立案、保全等方面提出的意见和建议30余条,逐一梳理并予以答复、改进。通过“走出去”上门服务,仅涉民营企业金融案件,该庭就成功诉前调解10余起,助力优化营商环境,营造了“尊商、安商、扶商”的良好社会风气和法治环境。

  二是重心前移,搭建平台化解风险。该庭对审理的数千件金融纠纷进行梳理研究,发现存在诸多“共性”问题,导致金融纠纷高企。如催收手段单一、银行风控意识不强、诉讼能力不足、贷款发放门槛较低、借款人审查不严等。立足集中审理金融案件的机遇,定期将金融机构“请进来”,通过专业座谈会的形式,通过强化风控意识、堵塞法律漏洞、债权追索前置、加大催收力度、完善借款合同、规避法律风险、统一诉讼标准、充分履行释明义务等措施,提出查除漏洞、防范风险的司法建议,最大限度避免诉讼纠纷。2022年以来,金融机构提升贷款收回率达10%以上,上千件金融案件化解于诉前。同时,该庭积极拓展调解员名录,通过邀请金融专业人员、律师、司法调解员参与诉前调解,探索多元化纠纷调解助力司法审判,并将调解贯穿在庭前、庭中、庭后,力争实现诉前调解分流5%的案件。

  三是内外联动,多元解纷助力审判。2021年,该庭和南昌市西湖区金融服务中心联合印发《关于建立健全法院与金融服务中心沟通联系机制的意见》,畅通法院与金融服务中心沟通协调渠道,促进多元化纠纷解决机制在金融纠纷领域落地生根。2021年以来,通过金融法庭+金融中心联合化解模式,诉前化解金融案件30余起。该庭积极借助信息化手段,为诉源治理工作添加助力。2022年4月份启动运行“诉事速办”服务通道,使用专用固定电话和18部业务庭室公用移动电话,提供包括立案服务通道、审判服务通道、执行服务通道、信访服务通道、投诉通道、“优化营商环境”服务通道等六条专业通道,通过移动电话可以在工作时间内直通法院各项业务、直达法院各个庭室、直连法院各位法官,确保畅通并提供即时服务为群众提供诉前调解、咨询、预约、办事、投诉等直达式的司法服务,做到群众的来信来电来访“件件有回音,事事有反馈,次次有着落”。通道开通以来,来电回电1989次,留言71条,微信庭审449个(其中诉前调解51件),构建成“线下一站全办、线上网络通办”的诉讼服务格局,努力让“数据多跑路、群众少跑腿”。

  二、工作效果:

  一是诉源治理取得新进展。通过“请进来”+“走出去”+“巧借力”内外联动加强诉源治理,该庭实现了年均诉前化解800余件金融纠纷的成效。2019年该庭结案10336件,2020年结案8830件,2021年结案8627件,在高效处理案件的同时,案件质量大幅提升,案件数量稳步下降,大量案件化解于诉前。

  二是审判质效迈上新台阶。在人员不增加、工作不延时、辖区案件不上交的基础上,实现了“双升双降”(金融机构满意度、结案率大幅提升,平均审理天数、发改率大幅下降)的工作成效,以陶然姓名命名的金融速裁团队年审结案件4300件,以20%的人员完成80%的审判任务,得到了地方政府、金融监管部门和金融机构的一致称赞。

  三是人民满意出现新跨越。随着诉源治理工作的开展,营商环境不断优化,群众满意度从之前的全省倒数第三上升全省上游水平,营造了“创业专心、投资放心、经营安心”营造良好的法治环境和社会氛围,从而真正推动双“一号工程”决策部署在金融法庭的落实落细,为本地区经济高质量发展提供有力司法服务保障。


原文链接:http://www.jxzfw.gov.cn/2022/0811/2022081143126.html
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