共建“人人有责，人人尽责，人人享有的社会治理共同体”，是社会治理的终极目标。网格化工作是推进基层治理体系和治理能力现代化的客观需要，是一道必答题！

　　自2020年市域社会治理现代化试点工作开展以来，葫芦岛市形成了“党建+网格”的网格化管理经验，这种经验到基层社会治理阶段已经形成了较为完善的制度，发挥着能动作用，打通基层治理“最后一公里”。

　　葫芦岛市龙港区网格员与律师进社区开展维权活动。

　　优化升级网格

　　见证“轻舟已过万重山”

　　2020年，葫芦岛市启动了市域社会治理现代化试点工作，对全市社会治理工作特别是网格化服务管理进行了统一规范。2020年10月28日，葫芦岛市委第239次常委会审议通过了《葫芦岛市进一步健全完善网格化服务管理的意见》；2021年1月25日，结合全市网格员工作实际，葫芦岛市平安办制定下发了《葫芦岛市进一步强化网格员管理实施意见》。两个意见一鼓作气落实了网格化服务管理制度、工作职责及经费保障、考核制度、奖惩措施等。

　　“要扎实做好社区党建工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，全面提升基层治理现代化水平。要充分发挥各级网格员作用，加强网格员队伍建设，更好地服务居民群众，提升基层社会治理能力。”今年5月26日，葫芦岛市委书记杨军生到连山区调研时，通过网格员微信群演示，详细了解了连山区锦效街道金城社区网格化管理工作开展情况时表示。

　　葫芦岛市的网格化管理起步较早，可追溯到2012年前后。从2020年始，实现了量的突破和质的变化，“进化”中的网格激活基层治理的“神经末梢”。

　　依据2020年出台的两个意见，葫芦岛市明确了网格员的十项职责。要求网格员在村（社区）党组织和村（居）委会的统一安排下，独立承办格内的基础信息采集、社情民意联络，协调解决问题，强化居民事务代办，自觉接受村（社区）“两委”组织和村（社区）居民的监督管理。

　　2020年4月，“葫芦岛市平安建设工作学习培训班”开班，到如今，“平安建设工作学习培训班”已经作为常态确定下来，标志着葫芦岛市网格管理再一次“进化”。网格员由“遴选制”完善到“培养制”，网格员的工作状态实现由“本能”向“本领”的嬗变。首期培训班就是“点穴”指导，围绕新形势下加强党建引领规范网格化管理，就网格员的作用、网格员与社区工作者的区别、如何加强网格员队伍建设全面深化“两网融合”、网格员工作制度等进行了理论培训。

　　党建引领网格

　　已是“小荷才露尖尖角”

　　《葫芦岛市城市基层党建引领城市基层治理的实施意见（试行）》中，明确把“加强党建引领网格管理”作为一条制度固化了下来，而对于葫芦岛市龙港区来说，以“党建+网格”模式提升社会治理能力,已是“早有蜻蜓立上头”。

　　“以往，一套流程下来最快也得5个工作日，这次我把现场情况反馈到综治平台后，区住建部门的工作人员就协调市政等相关部门快速处理问题，也就两天，问题彻底解决了，社区居民特别满意。”这是2021年6月，记者在“走市域看治理”主题采访中，在葫芦岛市龙港区马仗房街道西山坡社区采撷到的鲜活案例。

　　问题快速解决，小区居民心情舒畅，对社区的工作效率赞不绝口：“网格员认真负责地积极沟通，我们很感谢。”

　　龙港区把党建引领和基层网格化服务工作深度融合，强化基层党建工作的服务功能和社会治理能力，通过打造“党群一张网、服务叫得响”，实现线下“网格一张网”、线上“智慧一张网”相融合，打通联系群众、服务群众“最后一公里”。

　　“我把党和国家政策及时传达给他们，帮他们分忧解难。”兴城市曹庄镇后湖村网格员王丹每天都要到网格内各家走一趟。她说，“每个月都有评比，网格化评分标准按照当月工作任务制定，由镇村蹲点干部打分。谁不想排在前面啊！所以大家都很努力。”

　　5月31日，后湖村3名村民网格员被村“两委”班子评为当月优秀网格员，走上前台披红戴花并获得奖励。这是曹庄镇立足体制机制创新，探索基层治理新模式，创建符合乡村实际与重点工作相适应的三级网格化治理体系中的一幕。该村实现了网格员无处不在、无时不在，其网格化治理经验已在全镇推广。

　　对于“党建+网格”，兴城市把该模式在具体实践中更加深化、延伸，如今已“扩编”成党建+网格+楼长三级网格治理体系，新的基层社会治理格局已是“小荷才露尖尖角”，经验在葫芦岛全市推广。

　　强大“网格兵团”

　　嗅得“战地黄花分外香”

　　基层网格员的战斗力，在今年葫芦岛市新一轮疫情防控阻击战中得到了检验，其能量从隐形的“缓释”转变为爆发式的释放。在葫芦岛市委政法委的组织发动下，全市11277名网格员全员发动，构成了强大的“网格兵团”。

　　“要精心组织，广泛发动，充分发挥网格员的作用，配合当地党委政府和相关部门，全力做好疫情防控工作。”今年2月8日，绥中县出现首例新冠肺炎确诊病例后，葫芦岛市委政法委立即制定并下发疫情防控方案，葫芦岛市委常委、政法委书记吉圣亚第一时间提出要求。一时间，平时“隐”于村庄、街区的网格员迅速集结，冲在疫情防控的第一方阵。

　　“当时的形势很复杂，而我们要做的，就是要战胜疫情。”绥中县内东社区网格员杨亚双的话道出了葫芦岛上万名网格员的心声，“吃不上饭、睡不好觉成了常态，经过大家的共同努力，终于彻底控制了疫情，再苦再累，值了！”

　　绥中突发疫情，与其毗邻的建昌县便迅速将两地接壤的几个乡镇作为防止疫情向本县扩散的“隔离带”。喇嘛洞镇就在“隔离带”之列。喇嘛洞镇喇嘛洞村专职网格员史春峰成为建昌县第一批“参战”的网格员。

　　2月8日晚，史春峰利用一个夜晚，对辖区80户村民进行逐户排查。此后，每天为重点管控人员量体温、发放疫情告知书，顶风雪冒严寒坚守在路口卡点执勤。身为网格员，他亲身感受到卡点人员的不容易，于是自筹3600元资金为喇嘛洞镇10个行政村以及牤牛营子乡西山村、碱厂乡大姚村、磨沟村等3个乡镇13个疫情卡点捐赠物资。

　　葫芦岛市南票区高桥镇朱家洼村李敏、唐立民等6名网格员组成了一个硬核“加强班”，守护着未被疫情波及的“净土”。

　　“村里一召集，我们这些网格员就齐刷刷地来报到了。”朱家洼村党支部书记王丽华说，这些“战士”有令必执、有事必到、有活必干，这种任劳任怨的精神，让村民们感动不已。

　　记者手记

　　力量来源于群众，力量反哺到群众。基层社会治理要用群众力量办好群众的事。

　　记者在采访中得知，为了让群众有更多的获得感和满足感，葫芦岛的网格化规划还将有“大动作”，网格员的配备将有“大变化”，综合投入保障将有“大手笔”，不断地向网格中注入更多、更新、更丰富的群众思维，壮大网格力量，让网格在基层社会治理中更有用、更有力、更有效。