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连江:公益诉讼凝聚“三无”船舶监管合力

来源:福建长安网 作者:佚名时间:2022-08-13

  □记者 林珊 通讯员 刘必耀

  发出行政公益诉讼检察建议,被建议单位采纳建议积极履职并及时回复,问题已得到重视和有效解决,那检察机关的履职是否可以像其他普通案件一样到此终结?近日,在涉渔“三无”船舶(无船名船号、无船舶证书、无船籍港)清理整治工作的检察监督中,连江县检察院给出了答案:否!

  近年来,连江县政府不断加大对沿海乡镇涉渔“三无”船舶的清理整治力度,有力保障渔业生产安全稳定。然而近期,连江县检察院在履职过程中发现,部分沿海乡镇码头仍停靠一定数量的涉渔“三无”船舶,包括木质船、玻璃钢船及垂钓快艇等。

  “这些船舶多数未刷写或安装船舶识别号,部分船体破损老旧、非法改装、未配备救生衣、消防灭火器等,存在不适航问题。”承办检察官介绍,部分船舶随意无序停泊,影响码头航行安全。

  连江县检察院随即发挥公益和生态部门融合的优势,梳理近年来办理的盗采海砂、非法捕捞及海上走私犯罪案件情况,发现一些不法分子利用此类船舶违法载客出海钓鱼,甚至从事非法捕捞,为盗采海砂和偷盗捕等海上违法犯罪活动接送人员、提供物资补给等。“这些行为严重扰乱了当地正常渔业生产秩序,同时对渔民人身和海域航行安全带来隐患,侵害了社会公共利益。”连江县检察院相关负责人介绍。

  面对公益受损、有关部门履职不足的情况,连江县检察院主动作为,在前期调查的基础上,梳理渔业船舶相关法律法规及地方条例,向县海洋与渔业局及涉海6个乡镇人民政府发出检察建议,通报问题情况、督促及时履职整改。

  经连江县检察院主动沟通和积极推动,海洋与渔业局高度重视“三无”船舶整改工作,出动执法人员协同乡镇干部开展联合专项行动,严厉查处涉渔“三无”船舶,同时结合疫情防控和伏季休渔要求,强化渔港码头内涉渔船舶监管和对当地村居渔民的普法宣传工作。

  为了进一步检验整改成效,强化衔接配合,达成共识凝聚力量,连江县检察院还召集县海洋与渔业局及涉海乡镇政府组织公开听证,并邀请县人大代表、政协委员参与评议。

  会上,承办检察官简要介绍检察行政公益诉讼的职能、该检察建议制发的背景和案件情况,并对相关法律法规进行解读。与会的乡镇代表对履职情况进行说明并作了积极整改的表态发言,现场也提出一些完善措施。

  县海洋与渔业局专业执法人员现场解答,并对近期印发《连江县乡镇船舶分类管理工作意见(施行)》进行具体讲解。参会的人大代表和政协委员认真听取各单位工作整改情况,表示理解和肯定,并针对具体问题提出建议意见。

  公开听证会的召开,不仅是对已发现问题整改情况进行公开评议,更是通过充分发挥听证评议机制,让相关单位交流沟通各自履职情况和反映问题,提高对问题整改的认识,凝聚各方力量、齐抓共管。

  据悉,连江县检察院将基于此次听证会达成的共识,持续跟进监督,助力连江县涉渔“三无”船舶整治,推动各沿海乡镇健全渔业船舶安全生产体系,维护海上渔业安全生产秩序,护航蓝色经济发展。

  值班编辑:林少颖 审核:方琮 高奇


原文链接:http://www.pafj.net/html/2022/fazhijianshe_0811/21535.html
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