浦东老港镇共有84家“睦邻互助点”，2400多位孤寡、独居、高龄的农村老人相聚在睦邻点大家庭中，享受着“家门口”温情，生活上互相照应，心理上互相关爱，更有精神上的快乐。这些睦邻点，让老人们幸福于“不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡情”。

　　先行先试，第一年办了7家睦邻点

　　老港镇地处浦东新区东南部，截至2021年底，镇60周岁以上的户籍老年人共有10640人，约占户籍人口的31％。作为上海东郊的纯农业镇，老港农村老龄化、高龄化问题逐渐凸显，空巢化态势日益严峻。受传统思想影响，当地老年人普遍想在本乡本土养老、在家中安度晚年。

　　如何圆老人“不离乡土养老梦”？近年来，老港镇针对农村化程度高、区域范围大、老年人居住分散等实际，以推进睦邻养老建设为契机，将“睦邻互助养老”的理念融入大民生格局中，通过推行农村养老睦邻互助点模式，为农村老年人提供在“家门口养老”的服务场所，不断完善养老服务体系建设，扩大养老服务覆盖人群，破解农村养老“瓶颈”的有效模式。

　　2014年，浦东新区提出探索农村养老睦邻互助点建设的要求，老港镇积极落实，当年就创办了大河村爱心睦邻点、牛肚村祥和睦邻点、滨海居委暖洋洋睦邻点等7家睦邻互助点。

　　探索创新，84家睦邻点覆盖村居

　　7年来，老港镇已建成84家睦邻点。其中，市级示范点65个，区级示范点19个，吸纳成员2400余人，实现了10个村居全覆盖。老年人们不出村居，便能享受到“家门口”的养老服务。

　　党建引领，促进健康有序发展

　　老港镇通过推行“党建+睦邻点”建设，进一步提升了老年人的幸福感、获得感、安全感。基层党组织与每个睦邻点开展结对服务，社区党校为睦邻点“送课上门”，配送了“家风、民风、党风”“共筑中国梦”等微党课；党员志愿者们通过读报、讲党史、红色诵读等形式，引领睦邻点开展活动，还推出党群服务、生活及健康服务、志愿服务、文化服务等项目。

　　同时，对睦邻点点位、点长、建立规章制度等方面加强指导，严格把关。比如，睦邻点点位设置，按照“贴近需求、按需设点、科学布点”的原则，要考虑老年人比较多、比较集中的宅村，老年人有需求、需要关心照顾等因素；在确保活动场地面积等硬件条件的基础上，对睦邻点负责人进行筛选，优先选择热爱公益事业、有爱心、有奉献精神的睦邻点负责人；睦邻点吸纳周边的60岁以上老年人，成员一般控制在30人左右。

　　镇老年协会帮助每个睦邻点配置藤椅、电视机、播放器、宣传板面等设施，为睦邻点开展活动提供基本保障。每到敬老节、春节和睦邻点老人过集体生日，镇上配送物资到各睦邻点。实施睦邻点负责人月会培训、交流取经等，为各点位负责人赋能。从2019年开始，镇上对睦邻点进行ABCD评级，对评上的给予一定的奖励。

　　文体活动，专业力量注入睦邻点

　　老港镇现有的睦邻点都以村民自愿为前提，无偿腾出自家闲置房屋改建而成，而“房主”作为负责人，管理并组织开展每场睦邻点活动。“负责人有爱心有耐心，但组织文体活动的能力一般，这也让他们在开展活动时遇到了难题。”

　　睦邻点活动如何办得更有声有色？光靠村民自发组织还不够，还需要专业力量的支持。为此，老港镇发动了一批文体团队负责人，让他们以文体指导员的身份入驻各睦邻点，为睦邻点注入专业力量，为睦邻点开展各类文体活动出谋划策，让老人在动脑、动口、动手、动脚中，达到快乐、健康、长寿的目标。