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阿勒泰地区:“协同执行”破解执行难

来源:新疆平安网 作者:佚名时间:2022-08-04

  

在福海县社会矛盾纠纷调处化解中心,申请执行人递交相关材料。图片由受访单位提供

  被执行人难找,执行财产难查,协助执行人难求、应执行财产难动——“执行难”是社会各界普遍关注的焦点,也是法院审判工作中存在的难点。今年以来,阿勒泰地区构建“协同执行大格局”,找到了“执行难”破题之路。

  今年1月,《阿勒泰地区关于深化市域社会治理构建协同执行大格局工作实施方案(试行)》出台,以市域社会治理现代化试点工作为抓手,在地县两级社会矛盾纠纷调处化解中心设立协同执行窗口,地县两级人民法院选派专人负责申请强制执行案件的登记受理、人民法院推送的案件当事人与社会矛盾纠纷调处化解中心当事人的信息比对、社会矛盾纠纷调处化解中心调解但未履行案件的登记,并按照“谁接访、谁调解、谁监督执行”的原则推动办理。这一工作机制,让更多的主体参与执行,用更多元的方式解决难题,在更广泛的范围内深入推进市域综合治理,形成全链条式协同解决执行难的大格局。

  协助执行送达

  今年5月,富蕴县人民法院收到来自杜热镇的26件系列执行案件,申请人为6名杜热镇阿合库木斯村村民。因土地纠纷,同村的26户村民损坏了他们的草场围栏,权益受侵害的6名牧民将26名同村牧民诉至法院,经过上诉、申诉等诉讼环节,最后上述6名牧民诉讼受到法院支持,判决生效后申请强制执行。

  进入执行程序后,因被执行人都在夏牧场放牧,道路不通,电话无信号,所有被执行人都无法联系,这可难住了执行法官,执行通知书、报告财产令这些法律文书怎么送达呢?承办法官想到了协同执行机制,将案件推送至杜热镇矛调中心,再由矛调中心逐级推送至阿合库木斯村委会。村委会收到案件后高度重视,利用村“两委”班子到夏牧场走访、慰问之机,向所有被执行人送达到了法律文书,部分被执行人收到文书后下山履行了义务。在了解到因矛盾较深,部分被执行人不愿履行的情况后,村干部又走家串户逐一做思想工作,最终,26名被执行人全部履行义务,一起送达难、执行难的案件在基层组织的协助下顺利执行完毕。

  参与财产调查

  “我是查干郭勒乡克孜勒萨依村委会,你们推送的被执行人切某马上要到一笔土地承包费,请你们派人来处理。”近日,青河县法院推送案件后,收到了村委会协助调查后的反馈。原来,在办理的朱某与切某合同纠纷案件中,青河县人民法院通过网络查询未查找到被执行人的财产线索。通过协同执行机制将案件推送到村委会后,网格员充分发挥“人缘熟、知情况、信息灵”的优势,了解到切某将土地承包给他人,但对方还未给付其土地承包费。负责该案的网格员持续关注这一财产线索,得知被执行人即将收到承包费时,及时通知法院控制该笔财产,该案顺利执结。

  协同执行大格局的建立,将执行触角延伸到基层,基层网格员成为法院执行工作的“千里眼”和“顺风耳”,查人找物力度得到进一步加大,有力促进了案件的执结。

  督促履行义务

  近日,福海县人民法院收到该县矛盾纠纷调处中心转来的收据等材料,证明一起劳务纠纷案件经矛调中心持续跟踪督促全部交付履行。

  今年1月26日,在福海县矛调中心的主持调解下,向某与付某达成调解协议,向某向付某支付劳务费8500元。2月7日,福海县法院对该协议进行了司法确认。履行期限到期后,向某未履行义务。福海县法院将该案推送至县矛调中心,驻矛调中心负责调解工作的劳动监察大队干部杜继强利用人案两熟的优势,多次督促履行、释法析理,向某终于履行了义务。“调解工作不仅要看是否调解成功,更要在源头上促进当事人履行约定内容,真正实现案结事了。”杜继强说。

  “协同执行大格局”的建立,延伸了阿勒泰地区两级法院与矛调中心调处化解职能,将“诉源治理”升级为“执源治理”,实现了法院执行工作与市域治理的深度融合,为破解执行难开创了新路径。今年以来,阿勒泰地区两级法院向矛调中心共推送协同执行案件200余件,通过督促履行义务30余件,协助送达80余件,反馈线索100余条,协助执行到位金额50余万元。


原文链接:http://www.xjpeace.cn/content/2022-08/03/content_39328.html
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