“小事不出村，大事不出县，矛盾不上交，就地化解。”为提升乡镇矛盾纠纷化解水平，建昌县在全县276个村、15个社区设立了“评理说事点”，以村干部为主调解村中矛盾纠纷，小事情由“说事点”自行解决，无法解决的由司法所处理协调。人民调解员保证每天入驻“说事点”，千余名调解员听取群众诉求、解决百姓问题。

　　及时：有纠纷一个电话就到

　　“王书记，赶紧来我家一趟吧，我家后院院墙被闫家扒啦，你来评评理吧！”4月25日一大早，杨树湾子乡李家屯村村级人民调解委员会主任王继刚就接到村民闫伟某的电话。当他赶到现场时，闫伟某家后院墙大约有3米已经被扒倒，石头撒落一地，现场很是杂乱。

　　王继刚很快了解了事情的原委。原来，这面墙已经10多年了，墙底是占了邻居闫维某家的地方，也用了闫维某家一些石头，当时两家关系好，谁也没提补偿的事。最近几年，由于生活琐事，两家产生了隔阂。去年春天，闫维某提出要补偿，经人调和，每年闫伟某要付给闫维某100元钱作为补偿，但一直没有付款。此事一直拖到现在，矛盾终于激化爆发了。

　　症结终于找到了，经过王继刚的多轮劝说，双方终于同意一次性补偿1000元的解决办法。一场纠纷就这样落下了帷幕，真可谓“一墙扒倒两家仇，积怨化解一家亲”。

　　今年43岁的王继刚是退伍军人，现任杨树湾子乡李家屯村党支部书记、村主任兼村级人民调解委员会主任。多年来，他直接参与调解的家庭、邻里、婚姻、土地等各类纠纷多达100余起。

　　有效：调解记录本上记得全

　　“某某家因结婚彩礼的事闹得不愉快”“某家婆媳不和，三天两头闹别扭”“某某家和某某家是邻居，因柴火堆放各不相让”……百姓事无小事，在建昌县石佛乡白狼山村司法调解员刘兴海的调解记录中，桩桩矛盾纠纷都有记载。

　　2020年5月，刘兴海被石佛乡任命为白狼山村司法调解员。两年来，他直接参与调解家庭、邻里等各类民事纠纷和预防矛盾激化案件数十起。只要群众有需要，不管何时发生的纠纷，他都会尽心尽责地帮助协调化解，对白狼山村村民的家庭情况、村民年龄、邻里关系他都了如指掌。小到夫妻吵架、儿女抚养、家庭纷争，大到土地纠纷、路权争执、伤害赔偿等诸多问题，在刘兴海的调解下，纷纷得到化解。

　　在建昌县，像刘兴海、王继刚这样的调解员有1545个。

　　格局：“铁三角”结构效果好

　　建昌县牢牢把握“法治”引领、“自治”强基、“综合”保障的三角形结构，抓牢抓稳基层治理关键力量。

　　“法治”引领，重点提升“说事点”法律服务，开展村民法治体检。以石佛乡为试点，定期邀请律师在“说事点”开展法律讲座，协调公安、检察、法院等部门，组成法律宣传团队，为“说事点”提供组团式法律服务。

　　“自治”强基，以“村民评理说事点”为依托，聘请老党员、老干部、老战士、老教师等群众基础好、威信高的热心人士参与到矛盾纠纷化解中，对本村范围内出现的矛盾纠纷进行说理调解。同时，引导村民全面参与乡村治理，民事民议、民事民办、民事民管，让村民成为乡村治理的主要参与者、最大受益者和最终评判者。

　　“综合”保障，充分发挥“村民评理说事点”敏感端口作用，联动妇联、民政、团县委等多方力量进驻“说事点”，采取“一格多员，一员多责”的方式，从家庭、青少年、特殊人群的角度开展多方面隐患排查，将发现的特殊事、特殊人及时纳入管理台账，实施动态管理和把控。

　　从“基层管理”到“基层治理”，一字之变体现的是“以人民为中心”这一重要理念。建昌县紧紧围绕这一理念，着力打造品牌“说事点”，加快形成“乡村法治+评理说事”新格局。