名词释义

　　“审学研”一体化机制：去年8月，省高级人民法院提出构建“以调研促培训，以培训促审判，选育管用一体推进”的高层次审判人才闭环培养模式，进一步提升全省法院审判质量和效率。

　　皇姑区法院召开首次专题研讨会。

　　当推进“审学研”一体化机制建设“遇见”四级审级职能定位改革试点工作，会碰撞出什么样的火花？一起来看沈阳市皇姑区人民法院上半年审判质效指标发生的变化——

　　人均结案数150.96件，同比增强11.18件；一审息诉率88.6%，同比上升6.5个百分点；发改案件减少59件，发改率同比下降2.78个百分点……一项项数据相加，该院在全省110家基层法院“榜单”中从第87名跃居第10名，近3年来首次进入“第一档次”。

　　数据变化的背后，是以“小支点”促进“大审判”探路试点示范改革在皇姑区法院先行拉开帷幕。

　　行动上早一步源于理念上高一头。“试点工作绝不是一味地‘自上而下’，作为基层，创造性地抓好试点工作任务的落实，也能形成可复制可推广的经验，为‘自下而上’地推动全省法院改革试点工作提供了新方向、增添了新动力。”采访中，皇姑区法院院长陈林这样说。

　　审 题在案头手边

　　提升初始案件质效，从哪里入手查找最亟待解决的问题？

　　数量占比最多的案件和发回改判案件。

　　去年12月下旬，皇姑区法院举行首次专题研讨会，每位与会者的桌面上都摆着一张数据表，上面列明了近年来物业服务合同纠纷案件数量逐年增长的数据和发改案件占比较大的两个民事案件的案由。

　　以问题为导向，不遮掩、不粉饰，“要透过现象看清本质，从具体案件和数据中抓住关键、切中痛点。”陈林在会上如是说。

　　半年后，数据表上的民间借贷纠纷案质与量齐升。

　　“从立案、开庭到审结，前前后后10天时间，这速度‘杠杠的’！”7月22日，一起民间借贷纠纷案件的原告王晓红（化名）拿到了判决书。

　　该院民事审判第一庭副庭长李宁告诉记者，该庭上半年审理的事实清楚、数额和争议不大的民间借贷纠纷案件，用时通常缩短近一半的时间。

　　效率的提升得益于今年4月该院与沈阳市律师协会联合印发的《协同开展民商事简易案件诉答文书改革会议纪要》。沈阳市律师协会会长孙长江告诉记者，双方对劳动争议、民间借贷等10类案由试用诉答文书“统一模板”，目前10家律所先行先试，效果显著。

　　历经3个月的调研，5月，辽宁大学法学院与该院联合课题组形成初步成果——《民间借贷类案件事实认定规则与裁判方法指引》（以下简称《方法指引》）。

　　半个月后，李宁下达了刘某诉张某某民间借贷纠纷一案的判决书，他表示，该案有两个焦点问题：一是刘某在近两年作为原告以民间借贷纠纷为由在沈阳地区进行诉讼10余起，出借行为具有反复性、经常性，借款对象具有不特定性，借款目的具有营利性；二是刘某仅提供证据证明其通过银行转账向被告出借7万余元，现金支付的1万余元没有任何证据。

　　两个焦点问题均在《方法指引》中找到了答案，最终认定刘某为未经批准的职业放贷人以及出借金额为7万余元。

　　研 论在大家心中

　　3月5日，皇姑区法院内一场别有寓意的评议会开得如火如荼。利用周末时间开会，旨在吃透“错题集”，提高法官的裁判能力和水平。

　　该院精心挑选出了8件涉及民间借贷事实认定、交通事故损失赔偿金计算等具有代表性问题的案件进行评议，专家教授、律协领导、代表委员以及上级法院领导参与评议。评议程序是院内评查人简述案件案情并提出评查意见，再由3名评议人对案件进行评议。

　　从专题研讨“庭审优质化”到与高校合作编写类案裁判规则指引；从与市律协深入交流诉答文书格式规范到联合印发会议纪要；从院长带头讲授案件管理必要性到法学博士授课“7W2H法”的使用技术……截至目前，该院共召开相关研讨会议10余次，组织专题培训3次。

　　学 站在“巨人”肩上

　　查找梳理司法实践一线的热点难点问题，按照“清单化”模式制定时间表，将一个个“好想法”转化成一个个能落实的“好项目”……通过形成课题研究、教育培训、审判实践环环相扣的一体化闭环体系，实现学以致用、以研促审。

　　7月15日，第3期专题培训在该院11楼举行，全场除了响亮的授课声，只有沙沙的书写声。“民事检察监督处于司法审判的后置位，所遇到的问题更为复杂……正确把握民间借贷领域刑民交叉问题的处理，是必须要攻克的一座‘业务高峰’。”坐在记者身边的检察官于帅认真地在本子上记着，他来自皇姑区人民检察院第四检察部。

　　“这是我今年第7次到皇姑区法院了，法官、检察官、律师‘同堂培训’还是让我眼前一亮！”沈阳市律师协会副会长李屹表示，这对于统一司法尺度意义重大。

　　当晚，皇姑区法院民事审判第三庭法官助理许东燕的手机连续响了两声：“各位法官、助理：希望大家对今天的培训内容进行再学习再体会，力争实现培训效果最大化……”部门微信群内，民三庭庭长李航转发了授课PPT文件，并提出了具体要求。“收到……收到……收到……”庭里的实习生、辽宁大学法学院学生权良骐回复后赶忙下载课件，求新知强本领在皇姑区法院已蔚然成风。