习近平总书记指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。昆都仑区将市域社会治理现代化试点工作作为建设更高水平平安昆都仑区的“关键基础工程”加以推动，构建“五个治理机制”、严防“五类风险”、发挥“五个作用”、打造“双示范”，全面加快推进市域社会治理现代化。

　　构建“五个治理机制”，夯实治理根基。把党的领导贯穿社会治理各方面全过程，从治理主体、结构、对象、功能等方面加强规划设计，形成区委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公共参与的融合型治理体系。

　　加强党的领导，健全完善区委领导社会治理机制，将党的政治优势、组织优势不断转化为市域社会治理的优势和实际成效。强化政府负责，将推进市域社会治理现代化与“十四五”同规划，推进政府职能转变和“放管服”改革，真正做到让群众“进一扇门办所有事”。落实群团助推，将平安创建、民转刑命案防范、社会组织培育等任务分解到群团组织，呈现社会更加和谐、邻里更加和睦的善治局面。完善社会协同，形成以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑、社区志愿者为辅助、社区公益慈善资源为补充的“五社联动”治理格局。激励公众参与，依托社区综治中心，在自治区率先提出建立“一委三会”民主协商议事机制，为社区提供文明风尚、教育关爱、平安法治等志愿服务。

　　严防“五类风险”，增强治理效能。全方位施策，树立“全周期”理念，始终将防范化解风险作为推进市域社会治理现代化根本举措，积极营造安全稳定的社会环境，实现矛盾不上交、平安不出事、管控不缺位。

　　坚决防范政治安全风险，深入开展对敌和反邪教斗争，扎实开展维护国家安全“铸墙、净土、攻心”三大工程和严打暴恐专项行动。全力整治社会治安风险，持续深化重点行业领域整治，严厉打击多发性侵财犯罪，开展整治电信网络诈骗、养老诈骗专项行动。深入排查化解社会矛盾风险，持续推进街镇、社区(嘎查村)调解组织规范化建设，积极推动“两代表一委员”、个性化品牌调解室、律师服务站等参与社会矛盾有效化解，做实“枫桥经验”本地化。着力防范公共安全风险，把预防和减少生产事故作为公共安全的重中之重，严格落实安全生产责任制。夯实社会心理防控根基，加强心理危机干预和援助队伍的专业化、系统化建设。有效化解网络安全风险，统筹做好社会舆情与网络舆情，及时回应网民关切问题，大力开展网络安全宣传系列活动，坚决筑牢网络安全“防火墙”。

　　发挥“五个作用”，创新治理模式。以党建引领作为基层治理的根本，以有力有序有效为方向，发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治基础、智治支撑“五个作用”，聚力书写符合时代特征、满足人民期盼、具有昆都仑区特色的市域社会治理现代化新篇章。

　　政治引领凝聚基层治理合力，以“党建+社会治理”为主线，推动党建与网格化服务管理深度融合，全面提升基层治理水平。法治保障增强基层治理动力，深入推进执法规范化建设，不断拓宽法治宣传覆盖面，创建一批民主法治示范社区，为群众参与基层治理提供法律帮助。德治教化挖掘基层治理潜力，以移风易俗推动乡村治理，不断提升基层社会治理能力，深入实施新时代公民道德建设工程，率先开展自治区社会信用体系建设示范创建工作。自治强基激发基层治理活力，科学划分社区网格，配备专职网格员，建立以群众自治组织为主体、社会各方参与的自治模式，让群众参与决策和治理全过程。智治支撑提升基层治理效力。全面推进网上立案、网上调解、网上快审，打造“智慧法院”“智慧警局”“智慧检务”“智慧司法行政”，为群众办事开启“加速度”“随时办”。打造“1+3+N”重点治安复杂场所布控、“大数据+网格化”社区智慧警务系统八大系统，积极探索“互联网+政务服务”模式。打造“双示范”，培育特色品牌。以项目化、清单式推动试点工作落实落地，因地制宜培育社会治理示范平台和示范项目，对标高线，争创特色亮点。

　　搭建智慧昆都仑市域治理数字化公共服务示范平台。投资7000余万元建设智慧昆都仑项目，围绕“1+1+5+N”建设体系(“1”即“一体化市域数据中心”：全域汇集昆都仑区政务数据及互联网数据;“1”即一个城市运行指挥中心：互联互通党群服务、融媒体、市域治理、应急、数据中心等10个指挥中心;“5”即围绕党的建设、市域治理、经济运行、智慧社区、政务服务五个领域;“N”即拓展建设平安昆区、智慧城管、平安校园、接诉即办、民生幸福、疫情防控等若干全区各部门场景应用)，建成“城市治理一网统管、政务服务一网通办、城市运行一屏观全局、应急处突一体联动指挥”的大数据应用指挥体系，着力把昆都仑区打造成为“自治区智慧城市示范区”。

　　培育一批市域社会治理示范项目。创立13个基层治理、8个政府治理、4个司法治理共25个示范点，形成了“一轴四轮”党建引领网格化治理、“一张网、双引擎、三品牌、五平台”社区治理、“三治三服务”培育新市民、共同富裕联动乡村治理等一批具有区域特点、昆都仑区特色的社会治理成果。

　　(包头市昆都仑区委书记 金永丽)