“看到自己跟踪服务的南京司凯奇汽车公司2021年实现营收1.8亿元，就觉得我们专属网格员的服务有价值，有意义！”7月12日，记者在炎炎夏日遇到还在为企业了解优惠政策的南京市雨花台区软件谷专属网格员戴万霆时，他掩饰不住心中喜悦自豪地告诉记者。

　　 专属网格，是雨花台区为73平方公里的中国(南京)软件谷量身定制的服务新平台，通过“楼宇为中心、企业为基础、信息为抓手”的网格化工作模式，为3492家涉软企业提供精细化、科学化服务，走出在科技、人才密集的软件谷区域开展经济专属网格治理的新路径，为全国屈指可数的“千亿级软件产业基地”腾飞提供了坚实保障。“作为全国首批、江苏唯一的国家新型工业化（软件和信息服务业）示范基地，目前已有世界500强及世界软件百强企业18家，中国软件百强、电子信息百强及互联网百强企业32家，集聚涉软从业人员超30万人。2021年软件业务收入2500亿元，同比增长15.2%，全市占比36.8%。”雨花台区委常委、政法委书记张建设说，“这与区创新网格化社会治理机制领导小组办公室牵头打造的经济专属网格密不可分，方寸之间有天地，细微之处显乾坤，是‘软件谷企业专属网格服务圈’赫赫有名的密码。”

　　专属网格搭台

　　治理职能“一网打尽”

　　专属网格员熟悉软件谷服务、培育、扶持高科技企业的8个方面125条政策，因此在服务企业时得心应手，用服务“征服”了高科技企业入驻软件谷、辉煌在谷里。

　　就拿戴万霆服务“司凯奇”来说，得知“司凯奇”想创业，戴万霆主动上门了解需求，开展政策引导，一改企业初创时“眼前一抹黑，四处乱求人”的尴尬境地。他给企业推荐最适合的办公区，有的放矢地协助企业争取最大扶持政策，仅用20天就让这家公司入驻软件园。接着，他主动对接软件谷企业服务部，仅用3天时间就为企业办下工商、税务变更等所有手续。“申办高新企业、招聘人员、高端人才住宿等企业难题，网格员都帮我们一一参谋搞定，特别是我们获得9000万元知名资本的融资，都是他全程贴身服务的。我们认准了这里就是投资兴业的风水宝地。”司凯奇汽车公司副总经理管子谦对专属网格员的满意之情溢于言表。

　　在软件谷，这样令企业称道的网格员还有22人，他们发挥熟悉域内生产资料和企业生产力的优势，为企业雪中送炭。他们坚持日常巡查网格楼宇，摸底企业发展需求，对接职能部门；同时对接园中园协管员及企业信息员，保证网格治理机制高效运行，为企业提供常态化服务和专属定制、专项集中服务。

　　专属网格员通过与职能部门开展联合走访、组织企业座谈交流、建立企业微信群等方式，实时掌握企业发展需求，协助职能部门在人才引进、产业规划等方面提供定制服务。这两年疫情反复，企业经营困难，网格员积极对接，给不少科技型中小企业申请到补贴，让他们挺过疫情的“倒春寒”。正如南京达菲斯工程技术有限公司商务总监官晓霞所说：“网格员帮助企业享受到产业发展的优惠政策，帮我们渡过难关，增强了发展后劲。”

　　在开展防范非法集资和网络诈骗系列行动、商事司法专项行动中，专属网格员为企业发展和高新人才财产安全保驾护航的同时，还发挥自身优势，“驱逐”不法企业。某公司以高新企业身份入驻软件谷，网格员走访发现该企业经营比特币相关业务，有非法集资嫌疑，就上报相关部门一同开展联合查处。

　　前置服务阵地

　　关注扶持“高新企业”

　　“这个判决提升了整个行业知识产权保护意识。”沁某微电子股份有限公司（下称沁某公司）负责人说，“之前整个行业认为知识产权侵权，只能赔偿了事，但是我们这个案子的判决，开启了知识产权侵权要承担刑事责任的先河，更好地保护了我们的创新激情。”

　　办案检察官张凌燕、郭晓飞到企业查看芯片和晶圆

　　 作为全国率先探索将支持起诉制度用于高科技企业维权，而入选最高检“2022年检察机关保护知识产权服务 保障创新驱动发展典型案例”的雨花台区检察院，办案检察官张凌燕、郭晓飞通过对沁某公司CH340芯片内置固件程序编译后的固化二进制代码、与仿造者国某公司GDS文件中固化二进制代码的鉴定比对，依法认定软件实质性相似的结果。经区检察院公诉、区法院判决，不仅对仿造者开出巨额惩罚性赔偿，还判处被告人许某四年、陶某三年二个月有期徒刑，大力度保护和鼓励了企业自主创新热情。

　　“根据谷内企业的业态特点和实际需要，政法单位也形成了专业服务团队，为他们提供引导性政法服务，防患于未然。”雨花台区委政法委常务副书记衡长华介绍说。

　　“合理适用‘平台避风港原则’，建立健全数据巡查、审核和投诉机制，加强对自主研发的网络平台监管，严格筛查用户上传的内容，对潜在风险采取应对措施，从客观上防止侵权行为的发生。”4月26日，雨花台区法院民二庭庭长李书剑带领团队到南京蓝鲸人网络科技有限公司走访时，了解到这家从事互联网软件研发及信息服务的科技型企业开发的“美篇”App，因使用便利、用户人数多、发布图文数量大，导致侵犯著作权、商标权等信息网络传播权纠纷案件时有发生，法官结合审理类案的经验为企业支招，“及时留存处理投诉的相应证据，以证明自身切实履行了监管职责。”

　　3月3日，雨花台区法院党组书记、院长黄德清带队走访辖区企业，了解企业发展中的难点、堵点、痛点并提供风险防范的法律指引

　　今年3月，疫情反复之时，雨花台区法院党组书记、院长黄德清带队到企业走访，了解到高科技企业发展中的难点、堵点、痛点，主动提供风险防范的法律指引。他们在建立“产权保护法官工作室”“百名法官进企业”等平台的基础上，急企业所急，又搭建了“简单、便利、好用”的“E法官”平台，利用大数据分析发现企业潜在风险，适时提供风险防范指引和司法服务，助力企业迸发新动能。

　　完善协同机制

　　进网入格“共治共享”

　　“2021年上半年运营成本下降7.2%，产值提高16.67%，客单量增长72%，软件服务商家数量增长133%，公司各项关键绩效指标显著优化。”江苏户传科技有限公司副总经理陈飞告诉记者，“‘质量管家’不仅提升了企业质量管理意识，还坚定了我们从小做大的信心。”

　　陈飞说的“质量管家”，是区市场监管局在谷内建立的“质量小站”，它依托专属网格，为小微企业做好“店小二”。他们采用线上平台和线下窗口相结合、质量管家和质量专家相补充的服务模式，帮助企业建立质量管理团队，联合技术机构为企业“把脉”，让企业走最短路、用最短时、花最少钱解决最紧急问题。建站以来，已解决31家企业的43项需求，指导29家企业完成知识产权申报备案。

　　专属网格与职能部门建立信息资源对接机制，形成网格员吹哨、多部门整合资源下沉服务的新常态，提供的专业服务推动了企业在解决难题的过程中，增添了新“生产力”。

　　科技创新是社会发展的原动力，保护创新是企业发展的永动机。近年来，雨花台区委政法委牵头各政法单位在软件谷建立服务阵地，将资源下沉网格。南京首家区级公安机关实体化运作“合成服务中心”，常态实行容缺式受理、急事急办等便民措施；全市唯一获省检察院批准的“企业防风险促合规法律服务中心”，为企业防范风险和解决争端提供专业服务，促进企业健康合规发展，形成“网格+合成服务”“网格+法律服务”“网格+合规服务”“网格+调解服务”等综治平安保障机制。区检察院牵头相关部门成立知识产权保护联盟，出台《关于在企业合规中聘请第三方监督机构的实施办法》，促进了企业规范高效发展。