晋民函〔2022〕108号

　　各行业协会商会：

　　为深入贯彻落实党中央、国务院扎实稳住经济一揽子政策措施以及省委省政府稳经济保增长促发展决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，实现稳增长稳市场主体保就业，研究制定行业协会商会助力经济平稳发展九条措施，现就有关事项通知如下。

　　一、加强政策宣传贯彻。行业协会商会要通过官方网站、微信公众号、新媒体等信息平台，或通过召开理事会、常务理事会、会员（代表）大会、座谈会、培训会、研讨会等多种方式，扎实开展稳住经济一揽子政策学习宣传工作。及时收集整理国家和我省出台的各项优惠政策，编发政策快讯、要点解读、办事指南等信息，及时将各项惠企政策送到会员企业当中，帮助本行业本领域市场主体第一时间学习好、理解好、掌握好稳经济系列政策措施精神。要重点围绕金融、税收、社保等惠企政策，做好答疑释惑服务，助推各项政策落地见效。

　　二、重点培育和扶持发展商协会。贯彻落实我省市场主体倍增实施方案要求，扶持发展传统产业，坚持以企业为主体，做优做强食品饮料、纺织服装、机械装备、航运物流、贸易、金融等传统产业商协会。推动设立工业互联网、新能源汽车、人工智能、生物医药等新兴产业行业协会商会;支持网络直播、数字游戏、网络视频等网红时尚产业和各类新经济新业态行业协会商会发展。支持行业协会商会发挥自身特点优势,积极参与招商引资工作,为市场主体提供信息咨询、市场拓展、权益保护、人才保障等服务。支持各类新经济新业态商协会发展。

　　三、规范行业协会商会涉企收费。认真贯彻落实党中央、国务院和我省保市场主体、保就业方针政策的决策部署，积极营造行业协会商会良好发展环境，持续开展行业协会商会涉企乱收费、乱罚款、乱摊派和强制收费、重复收费、违规收费、不规范收费行为专项整治。组织开展行业协会商会收费自查“回头看”，重点围绕会费标准、收费项目、强制收费、评比达标表彰收费等内容开展自查。按照“能免则免、能减则减”的原则，鼓励行业协会商会积极采取会费减免等举措，主动减免经营困难会员企业的会费和其他收费项目，最大限度减免会员企业会费、降低各项收费标准，切实减轻企业负担。

　　四、搭建合作交流平台。行业协会商会要发挥联系政府与企业桥梁纽带作用，组织市场考察、行业调研、政策研究，开展企业发展座谈、管理经验交流，积极搭建合作交流平台。通过问卷调查、实地调研、一线观察方式，全面准确掌握行业发展现状及存在问题，研究提出促进行业发展、完善行业管理等方面意见建议与企业诉求，积极向有关部门反映，畅通意见反映渠道。鼓励行业协会商会多措并举帮扶小微企业、个体工商户，助力畅通国民经济微循环。

　　五、提供专业精准服务。行业协会商会要及时跟进并认真研究我省稳经济一揽子政策措施，线上线下相结合搭建企业政策咨询平台，为企业提供及时准确的信息服务，指导企业用好用足税费减退、社保费缓缴、水电气费缓缴补贴、贷款延期、房屋租金减免、稳岗支持、金融支持等各项支持性政策措施。行业协会商会要积极为会员企业提供多项专业服务，降低企业信息咨询、人才培养和融资信贷等成本。发挥数据平台作用，免费为会员企业提供信息、法律、财税等专业服务。组织开展企业发展、商业模式、营销战略等专业培训和专题讲座，为会员企业提供专业人才能力提升服务。组织会员企业与银行对接业务，提供融资贷款专业服务。建立法律咨询服务站，为会员企业提供服务。

　　六、准确反映行业企业诉求。行业协会商会要深入会员企业一线开展调查研究，密切跟踪掌握我省稳经济政策措施在本行业本领域的落实情况，及时准确向政府部门反映第一手数据和信息，为政府部门实时调整和完善各项稳经济政策措施提供决策咨询和智力支持。要调研了解会员企业在疫情期间遇到的堵点难点卡点，关心关注行业从业者防疫安全和工作生活中存在的实际困难，了解掌握疫情期间行业就业情况以及用工用水用电、物流运输、原材料供应等方面存在问题，积极向政府部门建言献策，协助政府部门出台和落实各类救助纾困政策，高效统筹疫情防控和经济社会发展工作。

　　七、重点支持特殊困难企业纾困。行业协会商会要把特殊困难企业纾困和发展放到当前工作的重要位置，及时梳理行业内受疫情影响严重、濒临破产倒闭的民营中小微企业名单，加强与政府有关部门对接，协助政府有关部门开展有针对性的精准扶持。餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特殊困难行业以及其他受到疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家和我省产业政策导向的其他行业领域的行业协会商会，要及时研究提出本行业本领域发展应对指引，实时了解掌握本行业本领域企业生产经营面临的实际困难和亟待解决的问题，加强市场运行情况监测和风险预警，积极向政府有关部门反映行业受损情况，提出帮助行业渡过难关的意见建议，协助政府部门抓好相关纾困政策的落实落地。

　　八、强化自身建设提升服务能力。行业协会商会要建立健全党组织，创新工作方法途径，完善组织内部治理，提高自我管理、自我监督、自我提升水平。立足自身优势、专业能力，依法依规开展市场化服务活动，积极探索项目转型、业务升级，拓宽资金来源渠道、增强自身造血功能，不断稳定工作岗位、稳住人员就业、提振创业信心。行业协会商会要更好链接、整合行业领域资源，进一步提升服务企业能力和服务项目含金量，更好帮助会员企业纾困解难。

　　九、激发内在活力服务大局服务民生。引导和支持各级各类社会组织发挥自身优势，量力而行、尽力而为，助力解决经济社会发展现实问题和人民群众急难愁盼问题。重点围绕市场主体倍增工程、太忻经济一体化建设等中心工作提供专业服务。推动社会组织服务民生，聚焦乡村振兴、疫情防控、公益慈善、扩大就业等，动员社会力量、链接各方资源、提供专业服务，更好发挥在服务基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务中的积极作用。

　　各行业协会商会要进一步提高政治站位、加强组织领导，切实增强责任感、使命感和紧迫感，结合本行业本领域实际，协助政府部门及时推动相关政策措施落实到位，切实担负起稳经济保增长促发展的社会责任，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　                            山西省民政厅

　　                         2022年7月4日

　　（此件主动公开）