编者按：建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，共建粤港澳合作发展平台，加快推进深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大平台开发建设，充分发挥其在进一步深化改革、扩大开放、促进合作中的试验示范作用，拓展港澳发展空间，推动公共服务合作共享，引领带动粤港澳全面合作。为展现近年来广东省携手港澳推进粤港澳合作平台的建设成效，现推出“粤港澳合作发展平台”系列成效，供各地互学互鉴、共同提升。

　　粤港澳合作发展平台系列成效之二

　　释放扩区动能提升开放能级

　　前海深港现代服务业合作区建设取得新进展

　　近年来，前海深港现代服务业合作区把握“双区”驱动、“双区”叠加的重大历史机遇，抓住“扩区”和“改革开放”两个重点，切实发挥好前海作为粤港澳合作发展重大平台的作用，坚持“依托香港、服务内地、面向世界”，推进合作区开发开放取得新进展。2021年，前海地区生产总值增长10.5%，税收收入增长13.7%。

　　一、打造服务香港融入国家发展大局的桥头堡

　　拓展香港服务业发展空间，推进深港合作重大平台建设，提供产业空间82万平方米，已签约面积中港资企业占比28%；加大支持港资企业力度，新出台产业政策对港企按一般扶持标准的1.2倍执行。

　　大力支持港澳青年到前海就业、创业，实施前海港澳青年招聘计划，为香港大学生提供实习岗位；发放港澳青年专项扶持资金；建设青年创新创业空间，孵化港澳台及国际青年创业团队。

　　持续提升软硬联通水平，出台港澳金融、会计跨境执业便利措施，深化税务、工程建设、文化旅游领域执业便利化，制定与港澳规则衔接的建设工程管理制度。建设“前海港澳e站通”网点，提供“注册易”“办税易”“社保通”等233项服务。与香港中华总商会、全港各区工商联等11家工商协会合作，实现港澳主要工商协会对接联通全覆盖。对接香港北部都会区发展策略，研究推进港深西部铁路（洪水桥-前海）建设，推动构建多层次深港跨境复合通道。

　　二、打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台

　　推进现代服务业创新发展，完善现代服务业标准体系，发布全国首个《基于跨境活动的企业信用报告格式规范》，出台产业集聚、金融发展等产业政策，促进现代服务业集聚发展，金融、现代物流、信息服务和科技服务等四大主导产业占服务业比重88.7%。

　　加快科技发展体制机制改革创新，建设工程中心、工程实验室、企业技术中心等各类创新载体96家，培育国家级“专精特新”小巨人企业19家，省级“专精特新”小巨人企业74家，与香港大学、香港中文大学等高校联合开展科技成果转化，探索设立粤港澳新型研发机构。

　　加快推进深港数字经济集聚区建设，“科创中国”大湾区联合体落地前海，“互联网+”未来科技城等重大项目建设加速，2021年前海战略性新兴产业增加值达715.1亿元。

　　致力于打造国际一流营商环境，健全外资和民营企业权益保护机制，持续实施优化营商环境行动，已实现工程建设项目“拿地即开工”，审批办理时间由49天压缩至13天，电子印章综合应用、商事主体歇业登记等创新做法全国复制推广。建设多元化征信服务体系，归集37个单位5.4亿条涉企信用数据，实现深圳380多万家商事主体全覆盖。

　　创新合作区治理模式，“统、分、优、放、协”综合施策，加快构建新型区域治理模式，出台优化前海合作区管理体制机制方案，加大统筹协调力度，国土空间统一规划、开发建设整体推进、重大项目一体实施。推进以法定机构承载部分政府区域治理职能的体制机制创新，优化前海管理局职能和机构设置。

　　三、建设高水平对外开放门户枢纽

　　不断深化与港澳服务贸易自由化，研究制定面向港澳的跨境服务贸易负面清单，成立粤港澳大湾区标准创新联盟，推动前海商贸物流小镇开业，引入深免集团全球购体验店。

　　加快扩大金融业对外开放，促进深港金融市场互联互通，全国首批本外币合一银行账户试点、全国首批跨国公司本外币一体化资金池业务试点、粤港澳大湾区首批“跨境理财通”业务等落地实施，跨境股权投资管理规模超400亿元。

　　提升法律事务对外开放水平，积极探索涉港商事案件审判机制，首创适用香港法律审结涉港经济纠纷案件，首创“港籍调解”与“港籍陪审”制度，形成全国独一无二、门类齐全的专业审判机构布局。

　　四、加快建设国际化城市新中心

　　以世界眼光开展城市规划，集聚全球顶尖规划机构，构建“综合规划+单元规划+专项规划”规划体系，前海综合规划获全国优秀城乡规划设计奖一等奖；打造以轨道交通为核心的绿色交通发展模式，规划建设13条轨道线路途经前海，站点密度达到世界一流城市水平。

　　打造绿色、低碳、智慧、安全的城市建设范例，创新构建“三维地籍”土地立体化管理模式，全国首创 220KV嵌入式附建变电站等，为全国土地集约化利用作出示范；运用 BIM（建筑信息模型）技术实现建筑全生命周期数字化管理，引入第三方巡查平台防范化解安全生产风险。创造性采用梯级土地开发模式，在全国率先推行1.5级土地开发，通过租赁或短期土地供应，建成模块化办公建筑群。