破解“准入不准营”难题，威县选取与群众和市场主体关联度高、办件量大、涉及审批和跑腿次数多的药店、饭店、便利店（超市）、电影院、理发店、书店、母婴用品店、饮品店、烘焙店（面包店）等9个行业作为“一业一证一码”改革首批试点，在全省率先将多个单项经营许可证整合为一张行业综合许可证，大幅降低行业准入成本。
一、整合审批要件，实现“一次告知”。对一个行业涉及所有许可事项的审批条件进行标准化集成，对办理流程、提交材料、表单文本等进行整合归并，制定提交材料规范和文书样本，形成综合全面清晰的告知单，通过政务服务网、县政府网站、微信公众号等多渠道，一次告知申请人。
二、简并申报材料，实现“一表申请”。按照共用信息共享应用、个性信息单独填报的原则，整合申报材料，将多套申请材料归集为一套申请材料。凡能通过信息共享获取或能通过网络核验的信息，部门自行核实，不再要求企业和群众重复提交；推行承诺制容缺受理，现场勘验事项材料由核查人员通过现场核查确认并获取。
三、优化受理流程，实现“一窗受理”。优化实体窗口布局，设置“一业一证一码”窗口，实现“一窗受理、分类审批、统一出件”。对多个事项存在需补齐补正申报材料的，实施一次性告知，对符合受理条件的，实施一次性受理并发放综合受理通知书。承诺统一的办理时限，实行全程帮办代办服务。
四、合并核查程序，实现“一同核查”。对行业经营所需多项许可事项的现场核查要点、流程、时限等要素加以规范整合，由行政审批局牵头整合成一张行业联合勘查标准化清单，多部门联合，实现多个事项一次核查、整改意见一口告知、整改情况一趟复审。
五、再造审批模式，实现“一并审批”。行政审批局牵头，各有关部门配合，制定“一业一证一码”标准化操作手册，合并再造审批环节路径，实现审批审核事项“串改并”，统筹做好联合勘查、信息共享、限时审批。事项办结后，行政审批局及时向相关部门推送相关审批信息，实现审批与监管有序衔接。
六、创新准营方式，实现“一证准营”。制定“行业综合许可证”样式，加载集成有效许可信息和信用信息的二维码，实现行业经营许可信息及市场主体信用记录一码覆盖。社会公众和监管部门可通过手机扫码查询，市场主体只需在经营场所公示“行业综合许可证”，即视为符合各监管部门的亮证要求。
七、加强信用建设，实现“一码监管”。在全国率先将社会信用体系建设与“一业一证一码”改革有效融合，通过证面二维码集成市场主体信用记录，多维度采集市场主体基本信息、接受奖励、处罚、信用评级等信用数据并加强应用，推动“行业准营”到“信用监管”无缝对接。
“一业一证一码”改革，有效推动审批服务从“以政府部门供给为中心”向“以市场主体需求为中心”转变，打破原行业条块分割形成的“自扫门前雪”壁垒，实现相对集中行政许可权深化提升。一是行政审批效能大幅提升。实现审批变串联为并联、分头为联合、多次为一次，以药店行业为例，5个单项许可证整合为1个行业综合许可证，申请材料由56份压减为36份，办理时限由法定90个工作日压减为5个工作日，现场勘验次数由4次压减为1次。二是企业办事体验明显改善。改革前，企业和群众办成一件事，需跑多个部门、准备多套材料、咨询办事来回跑；改革后，申请人通过一张申请表格、一套办事材料、只跑大厅一次便能够办成一件事。三是企业信用意识大幅提升。通过多维度采集企业基本信息、接受奖励、处罚等数据，在“行业综合许可证”证上生成二维码向社会公示。对信用评价良好的企业，在审批、招投标、日常监管等方面享受相应的激励措施，实现守信有用、守信有感，打造诚信经营、繁荣有序的良好环境。

　　
（根据中共威县县委改革办材料整理）