从7栋居民楼分属5个小区，路窄、“飞线”抬头可见，到停车位、智能道闸齐备，楼体粉刷一新，近日，走进呼和浩特市回民区沿河港湾小区，居民纷纷感慨“社区大变样，安全感更强了”。这得益于全市开展的一系列社区治理改造行动。

　　近些年来，针对街道工作人员力量不足、老旧小区管理难度大等现状，呼和浩特市总结疫情防控期间社区治理经验，通过在街道层面均衡资源配置、社区网格层面推进“拆墙并院”、部门包联方面落实常态长效，优化整合各类资源，不断提升社区治理效能。

　　设立区域服务中心

　　最近，回民区阿拉善北路新成立的区域服务中心受到居民欢迎。辖区包括原来属于攸攸板镇和海拉尔西路街道的部分区域，覆盖3个回迁小区和22个商业楼盘。“区域服务中心的工作力量更加充足，通过创新社区管理机制和服务方式，积极提供一站式服务，群众的幸福感进一步提升。”区域服务中心负责人杨晨霞说。

　　呼和浩特市通过优化、调整街道规模界限设置，进一步补齐部分街道社区服务力量薄弱的短板。采取设立区域服务中心的方式，稳妥推进各建成区行政区划变更，增设由区政府直管的9个区域服务中心和1个“大社区”，同步实施社区优化调整，实现资源配置与街道服务群众的任务量、社会管理与发展平衡相匹配，确保管理服务有效覆盖辖区常住人口。经过优化整合，对辖区人口超过20万的街道进行拆分，目前，辖区人口10万至14万的街道有3个，其余均在10万以下。

　　整合“小散独”小区

　　位于新城区体校巷社区的武警小区住宅区，在建设之初就分成了东、中、西院3块，不仅公共空间狭小，人员出入管理也较为松散。经过“拆墙并院”改造，3院合一，居民活动空间更大了，方便了物业统一管理，还降低了管理成本和居民负担。“现在小区里有了活动健身器材，停车也不发愁了，人脸信息识别系统让人感觉安全感满满。”看着整合后宽敞整洁的小区环境，居民张温树高兴地说。

　　总结疫情防控中“整合并院”“应急围合”等经验做法，呼和浩特市结合老旧小区改造升级，大力开展“拆墙并院”行动，将“小散独”小区或院落进行连片整合。通过重新划分社区网格，有效整合资源，同步调整规范党组织隶属关系，深化基层治理网格化体系建设。在改造过程中，各街道和社区党组织广泛发动倡议、征求民意，与物业公司和居民代表召开议事协商会，反复沟通，多方分析研判，居民审议确定改造方案，确保让群众满意。在小区院落整合过程中，进一步优化整体布局，通过统一设置出入口、停车位、健身路径、绿化景观等，让“小院”变“大院”，畅通小区内部循环，实现公共服务设施共建共享，宜居水平得到显著提升。

　　截至目前，通过推进“拆墙并院”行动，市城区共减少小区272个。在疫情防控工作中，有效减轻了一线人员工作压力和社会面管控难度。

　　部门包联常态长效

　　针对有的社区由多个部门包联、有的部门包联多个社区等情况，呼和浩特市对部门包联社区机制进行了统筹优化。实行市级领导和部门单位常态长效全覆盖包联重点工作机制，将市城区541个社区(村)分别明确一个市级或区级部门包联，由包联部门帮助社区(村)开展疫情防控、文明城市创建等一系列重点任务，一定程度解决了市、区两级部门多头包联、责任压不实的情况。同时，加强对包联工作成效的考核评价，明确将包联成效作为评定包联单位领导班子年度考核等次的重要参考依据，推动各包联单位真包联、真投入、真正帮助解决问题。包联工作机制实施以来，市、区两级部门单位下沉社区开展志愿服务1600余次，帮助解决基层和群众急难愁盼事项1000余件。

　　玉泉区大召社区有不少老旧小区，其中6个小区无物业管理、无门卫保安，疫情防控和安全问题成了社区的老大难。作为社区包联单位，市人大常委会办公室组织党员干部开展实地调研，摸清需求，协调相关领域人大代表、部门负责人进行座谈协商，最终确定合理的解决方案。如今，这些小区已经加装了智能门禁、门房、全方位的监控设备，依托社区居民委员会实行自治管理，赢得了居民的纷纷点赞。“这种一对一的长效包联机制，让包联单位与社区之间联系更紧密，帮助基层解决了不少实际困难。”赛罕区大学西路街道党工委书记郭建平感到，包联工作越做越实了。