图为民警正在为村民拍摄户籍信息上的照片。
■图/文 记者 王香香 通讯员 张拴根 李宇航
这里的山光秃秃的,树也不长,移民管理警察的身姿,就像笔直的青松,风吹不怕,屹立不倒;这里的地干巴巴的,花也不开,移民管理警察的脚步,就像倔强的格桑花,漫山遍野,遍布开来。从狮泉河镇出发,驱车沿着森格藏布向西而行,河床一侧是牦牛遍野的湿地,而另一侧则是荒芜的沙漠和风化的山丘,大约40分钟,就可以抵达阿里最早建成的边境小康乡—— 扎西岗乡,扎西岗在藏语里就是“吉祥地”的意思。扎西岗边境派出所就坐落在乡里一处小湖泊旁,在这个缺水的高原上,民警们都戏称派出所营区为“海景房”。习近平总书记指出:“基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”扎西岗边境派出所地处边境一线,唯有把基层党组织建设强,才能让基层治理的各项工作更具推动力、落实力,筑起保卫边境安全的红色堡垒。长期以来,扎西岗边境派出所始终以边境最前沿的典角村警务室为头号阵地,在“红色警务室”建设上闯出新路子,在“为民警务室”布局上展现新作为,在“和谐警务室”发展上迈出新步伐,在巩固发展民族团结、边疆安宁上彰显新担当。2022年的五四青年节,更是获得了“公安部先进青年集体”的荣誉称号。红色警务室,举旗铸魂“典”意为幸福安康,“角“意为神圣之地,典角位于西藏阿里地区噶尔县西部,是实打实的边境一线村庄,这里常年多为大风天气,高寒缺氧,自然环境恶劣,但这里的牧民几十年如一日的放牧在这片土地上,这里模范辈出、红色血脉流淌,人人争做“神圣国土守护者,幸福家园建设者”先行力量。全国劳动模范尼吉就是扎西岗边境派出所的一名光荣护边员,她常说:“我为我拥有护边员这个岗位感到无比骄傲,作为典角村的一员,守土固边就是我最大的责任。”扎西岗边境派出所以“一个党员就是一面旗帜,一个支部就是一座堡垒”为方针,深入每家每户,宣传党的政策;协助建设典角村村史馆,打造典角爱国主义教育基地;积极发展村民成为派出所护边员,在护边员培训中,增强村民对中国共产党的认同感、归属感;以延伸党建触角,通过建设村民党建书架和党群活动中心,真正实现了“党员户里挂党旗,普通群众挂国旗”,以驻村警务室一个点,带动整个面,在祖国的边疆建起了一条警民共筑的党建阵地。派出所在驻村警务室设置“党员先锋岗”,帮助牧民为其村中的固定房屋进行清扫、组织植树造林活动、开展规整路面主题党日活动,主动为辖区行动不便的老人拍摄证件照,完善户籍信息,充分发挥党员先锋模范作用。村里的老人雍措,今年67岁,腿脚不便,无法亲自到派出所来办理业务,户籍民警格玛次仁便利用周末的休息时间,驱车赶往老人家中,带着背景布和照相机,为老人在家里搭了一个临时“影棚”,终于把户籍信息上的人照片更新完成了。雍措告诉格玛次仁:“我今年快70岁了,你是第一个用这么好的相机主动来给我拍照的人,格玛警官可以把照片也给我一张吗?我想留起来做个纪念,谢谢你能来。”扎西岗边境派出所教导员张昌虎说:“我们瞄准群众的烦心事、操心事和揪心事,把服务做好做优,把党的温暖送到群众心里,这种主动服务的热情也打动了所里的青年民警,激发了他们坚决加入党组织的决心,目前全所民警都已成为光荣的共产党员。”为民警务室,富民固边“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,金杯银杯不如老百姓的口碑,人民群众始终是扎西岗边境派出所开展基层工作的指南针。受现实条件影响,扎西岗乡冬季牧场草荒、沙漠化严重,需要借用邻乡的牧场完成放牧,经由扎西岗边境派出所积极沟通协商,促成加木村草场借用方案,“借场放牧”虽为牧民冬季放牧带来了实惠,但也为人员管控带来不小的麻烦。由扎西岗边境派出所党支部牵头,驻村警务室警长主抓,“一村一图”工作顺利开展,每张地图精准标记牧民在不同月份的流动住所变更,为警方开展工作、走访踏查提供便利。针对牧区应急处突时间周期较长的短板,“一村一图”还提供行车路线规划,以及路况和地理特征预警,真正实现“情报引领警务,数据加速效率”的目标。“这里地理位置偏远,常规地图仅能显示大致的地形地貌,即便是卫星地图也很难看清村落分布和牧业点位置,画一幅图将这些地方给标注起来,更方便开展工作。”典角村驻村警务室警长索朗曲扎看着自己亲手绘制的地图说道。索朗曲扎从没学过画画,也没有专业的设备辅助支持,绘图完全靠纸笔和记忆。为防止绘图有误,他白天踏查,晚上回到警务室,将当天记录在本子里的基本情况一笔一画标注在图纸上,第二天再去现场核对情况,一一校正修改。“每天在村里见得最多的人就是索朗警官。”牧民旦增旺姆说道,“索朗曲扎常常拿着一支笔、几张纸,在村落里走走停停,将典角村所有的路走了个遍。”和谐警务室,社会维稳扎西岗边境派出所充分发挥社会稳定“压舱石”作用,带领乡政府各部门打赢了一场场维护辖区治安稳定的硬仗。每周对辖区工地和商铺开展两到三次治安排查,从油料管控、安全施工、外来人员管理等多角度进行细致走访排查。夜间巡逻,扎实提升了辖区群众见警率,为辖区稳定打下一剂“强心针”。正如扎西岗边境派出所副所长普布扎西时常说的:“鞋底沾的每一块泥都见证着走过的路,治安排查只有真正实干苦干了,才能让辖区的人民群众放心。”村上植树工地的工人在荒无人烟的土地上搭起了帐篷,他们在这里接触最多的就是派出所的民警,每周民警都对工地细致的踏查,“安全帽戴没戴,煤气罐不要放在阳光下,严禁酗酒,不准打架,有新的工人来及时报备,油料不准私自贩卖……”这些话在民警一遍遍的叮嘱中,早已记在了工人心里,扎西岗乡的工地多年治安案件为零。来自四川的工人曹兴春说:“之前我的老板领我们一起办了通行证,还好派出所的警官发现了我们的目的地是日喀则,并督促我们去地区更正了信息,不然等我们过年回家时,再被发现就麻烦了。”扎西岗乡率先推行乡政府综治办、村两委、派出所、村治保组织、护边力量队伍“五方联动”的辖区治理模式。通过“五方”联合行动,信息共享,互相监督,把脉问诊工作短板,选准突破口,激发工作新引擎,一改以往公安机关“包打天下”的单一局面,多方聚力,多元问效,切实提高辖区治安工作常态化跟进的效率和质量。千里路,转从容,纵横沧海碧云空。下一步,扎西岗边境派出所将依托“红色雪绒花”党建品牌创建工作,以党的旗帜为指引,带领全所民警不断锤炼作风本领、愿为能为善为,在为民服务上下好“先手棋”,在党建形式创新上布局“新赛道”,为推进辖区长治久安不断积聚“新动能”。
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