聚焦七大目标 擦亮法治底色

　　日前，《成都市司法行政系统“十四五”发展规划》（以下简称《规划》）正式出炉。据悉，这是国家机构改革后，成都市司法局立足司法行政新职能、新任务、新目标，编制的首部整体性规划。《规划》全面总结了“十三五”时期成都市司法行政系统取得的7个方面重大成绩，并系统谋划了“十四五”时期7大发展目标、7大工作体系、10大重点项目、30项攻坚任务和160个核心指标。

　　成都市司法局相关负责人告诉记者，“十三五”时期，成都市司法行政系统在服务中心大局、全面依法治市、法治政府建设、行政立法工作、法律服务行业、公共法律服务和维护和谐稳定7个方面取得了可圈可点的成绩，获得省部级及以上表彰奖励151项，获得司法部表彰的数量居副省级城市前列。

　　统一思想目标

　　擦亮公园城市示范区法治底色

　　未来五年，成都市司法行政工作怎么干？

　　成都市司法局相关负责人告诉记者，2021年6月，成都市司法局启动规划编制工作，成立工作领导小组。起草过程中，在《成都日报》征集广大市民和社会各界热心人士意见建议，3次召开专家咨询座谈会倾听专家学者意见建议，3次在全系统和法律服务行业征求意见建议，赴基层调研30余次，经过3次大改、数十次修改，历时11个多月，并经过专家论证、合法性审查、风险评估等规定程序，最终成型。

　　《规划》明确提出，成都市司法行政工作未来五年的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，认真贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神和省第十二次党代会、市第十四次党代会重大决策部署，扎实履行“一个统筹、四大职能”，坚持司法行政工作与党委政府中心工作尤其是经济建设工作紧密结合，与政法热点、难点、重点工作尤其是法治成都建设工作紧密结合，以“打造全国一流法治城市”为目标蓝图，以“擦亮公园城市示范区法治底色”为价值指引，着力构建七大工作体系，实心干事、科学作为，锐意进取、守正创新，奋力开创成都司法行政发展新篇章，努力在共建“经济圈”、建强“都市圈”、建好“示范区”、办好“大运会”、提质“幸福城”等重大工作部署中，走在前列、作出示范。

　　《规划》明确提出，未来五年的总体发展目标是：到2025年，成都司法行政工作在服务保障全面建设践行新发展理念的公园城市示范区建设中，作用更加突显、成效更加突出、能力更加提升，各项工作跨入全国一流行列，为2035年基本建成法治成都、法治政府、法治社会奠定坚实基础、贡献更大力量。

　　该负责人表示，《规划》最大的特色亮点就是在全面贯彻中央和省市重要规划的同时，又全方位学习借鉴各地经验做法，全过程融入中心大局各项工作，全体系构建发展目标主要指标，真正诠释了司法行政系统坚持政治忠诚为魂、服务中心为要、惠民利民为本、安全维稳为基的四个基本原则。

　　细化任务清单

　　有的放矢实现七大主要目标

　　为确保“2035年基本建成法治成都、法治政府、法治社会”，《规划》明确提出，今后五年，成都司法行政发展要努力实现抓全面依法治市统筹推进，全国一流法治城市建设取得新成效；抓“两结合”工作思路落地见效，服务中心大局体现新担当；抓行政立法高效推进，超大城市良法善治再上新台阶；抓依法行政深入推进，法治化营商环境实现新优化；抓公共法律服务提档升级，幸福美好生活得到新提升；抓重大风险防范化解，维护社会和谐稳定作出新贡献；抓司法行政工作保障，自身发展基础得到新夯实七大主要目标。

　　成都市司法局相关负责人告诉记者，七大主要目标涉及司法行政七个方面的工作体系和任务。实现“健全统筹推进全面依法治市工作体系”的目标，需要抓紧抓实奋力打造全国一流法治城市，争创法治政府建设示范样板，全力夯实法治社会建设基础三个方面工作，大力实施公民法治素养提升四大行动。实现“健全服务保障中心大局工作体系”的目标，主要聚焦服务“三新一高”提升跟进保障力、成渝地区双城经济圈建设提升协同联动力、公园城市示范区建设提升改革创新力、成都都市圈建设提升主干带动力四个方面。实现“健全行政立法工作体系”的工作目标，主要开展高质量行政立法示范引领行动、开展标准化合法性审查规范建设行动、开展优质化行政立法质效提升行动三大行动。实现“健全依法行政工作体系”这一目标，需要从持续推进深化“放管服”改革、持续优化完善行政决策机制、持续加强行政执法领域改革三个方面下功夫。实现“健全公共法律服务工作体系”这一目标，主要抓好全力推进天府中央法务区建设、打造成都国际仲裁中心、培优做强“一带一路”国际商事争端解决机构、优化全业务全时空公共法律服务体系、打造西部法律服务产业集聚区、守护人民群众幸福美好生活六个方面的工作。实现“健全重大风险防范化解工作体系”这一目标，具体举措有：构建社会矛盾纠纷化解新格局；深入推进行政复议体制改革；深化社区矫正体制机制改革；加强刑满释放人员安置帮教。实现“健全司法行政工作保障体系”这一目标，具体举措包括：全面加强政治机关建设；全面加强创新理论学习；全面加强基层党的建设；全面加强基层站所建设；全面加强干部队伍建设；全面加强智慧司法建设；全面深化正风肃纪反腐。

　　为确保七大目标能按时高质量完成，《规划》还明确制定了强化组织领导、细化工作措施、狠抓推进落实、严格跟踪问效、注重凝聚共识“五项措施”，保障《规划》顺利实施。

　　蔡庆章 四川法治报全媒体记者 曾昌文