“你们的司法建议太及时了，让我拿回了养老钱，谢谢你们!”7月5日，年逾八旬的景德镇市民曹某到景德镇市昌江区人民法院登门致谢。此前，他因与一家医养结合服务机构产生纠纷，10多万元养老钱或血本无归，无奈打官司。昌江区法院在办案时发现，该机构以预收养老服务费用并承诺支付床位经营收益的方式吸引老年人参与投资，风险极大。于是，向昌江区卫健委发出司法建议书，要求对方履行监管职责，这是江西首份涉“打击整治养老诈骗”司法建议书。

　　法官(右一)接待曹某家属听取诉求

　　2019年11月26日，曹某与景德镇东来医疗管理有限公司(下称“东来医疗”)签订服务合同，约定曹某预付13万元办理万寿健康养老卡，凭卡在医养院享受26个月的免费使用权益。另由“东来医疗”将曹某在医养院所享有床位使用权益代为经营，收益支付给曹某。合同期限为两年，期满后，若不续约，“东来医疗”退还预付款余额，未使用则全额退回。

　　合同期满，双方未续约，曹某要求退还13万元预付款及1.3万元床位经营收益，对方未兑现。经景德镇仲裁委员会裁决后，“东来医疗”仍拒不支付。曹某向昌江区法院申请强制执行。

　　恰逢江西正在开展打击整治养老诈骗专项行动，昌江区法院将其列为重点案件。几经周折，终于将该案执行完毕，曹某领回14.3万元。

　　“我们发现涉案企业以预收养老服务费用并承诺支付床位经营收益的方式吸引众多老年人参与投资，这种经营模式风险极大，一旦发生资金链断裂，则可能转变为集资诈骗或非法吸收公众存款犯罪行为，而且参与投资群体多为老年人，极易引发群体性事件。”昌江区法院经办法官方剑说，卫生健康行政部门作为医养结合服务的牵头监管部门，存在对医养结合服务行业监管力度不足、宣传不到位等问题。

　　6月20日，昌江区法院向昌江区卫健委发出司法建议书，要求对方履行监管职责。10天后，昌江区卫健委复函称：坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，已查处违法行为，还制定了专项行动实施方案，强化源头治理和风险防控，并将进一步加大卫生健康领域打击养老诈骗的宣传教育活动力度。

　　昌江区法院有关负责人表示，通过发司法建议书，不仅守住了老年人的“钱袋子”，而且有效防范了“民转刑”和群体性事件的发生，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。