保障弱势群体的各项权益，是促进社会公平正义的重要手段。推动检察公益诉讼工作提质增效，对于国家和社会公共利益的保护和中国特色社会主义司法制度的健全和完善，意义重大而深远。
   

　　公益诉讼是指特定的国家机关和相关的组织和个人，根据法律的授权，对违反法律法规，侵犯国家利益、社会利益或特定的他人利益的行为，向法院起诉，由法院依法追究法律责任的活动。公益诉讼按照适用的诉讼法的性质或者被诉对象的不同，分为民事公益诉讼和行政公益诉讼。
   

　　自检察机关提起公益诉讼试点以来，各地检察机关都在积极探索公益诉讼新路径，不断创新案件处理机制。但从相关数据来看，诉前检察建议数量较多，进入诉讼程序的案件比例较低。其原因有二：一是调查取证难。按照有关法律规定，人民检察院办理公益诉讼案件，在调查收集证据材料阶段，要求有关行政机关以及其他组织、公民配合，自我赋权不足，调查取证缺少强制性；二是基层人财力薄弱。受传统检察理念影响，刑事、民事、行政和公益诉讼虽然并称为“四大检察”，但刑事检察明显偏重，尤其在基层，大量的人力、财力偏向刑事检察。公益诉讼工作在装备、人员、协调配合等方面均有较高要求，因人财力薄弱导致发现线索能力、办案能力较弱，公益诉讼发展受限。
   

　　推动公益诉讼检察工作提质增效，对于推进法治建设、保护社会公益、保障改善民生具有重要作用。检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“公益”这个核心，进一步增强政治意识和责任意识，不断加大公益诉讼工作的力度，构建良好的工作机制，努力把公益诉讼工作推向新的高度。
   

　　法律明确赋权。作为《宪法》赋权的法律监督机关，检察机关在公益诉讼案件中作为公益诉讼起诉人，如果遇到取证难的问题，将直接影响起诉率。因此，赋予检察机关强制调查取证权十分有必要，有利于查明案件事实，推动公益诉讼的顺利进行。
  

　　疏通案源渠道。公益诉讼案件的线索挖掘是制约公益诉讼发展的一大难题。因此，要在多渠道、多方位挖掘线索上下硬功夫。要以“我为群众办实事”实践活动为契机，通过举报热线等渠道，积极向社会征集公益诉讼线索；要完善检察一体化办案机制，在检察机关内部形成上下联动、各部门信息共享的机制；要积极构建府院联动机制，加强与自然资源部门、环境保护部门、食品药品质量监督部门的协作，建立信息共享平台、案件线索移送机制等，形成工作合力。
   

　　做强科技支撑。公益诉讼案件，尤其环境资源类公益诉讼案件的取证勘查和鉴定，涉及地域广，地理环境复杂。因此，要紧紧围绕检察办案需求，充分运用大数据应用平台和无人机取证等新型检察技术，利用好高新技术在公益诉讼办案中的优势作用，推动新技术在公益诉讼领域的广泛应用，为检察公益诉讼插上高新科技的“翅膀”。
   

　　用情用心用力办案。公益诉讼案件不仅要防患于未然，更要“案结事不了”。为防止问题反弹、整治不彻底，要积极探索“回头看”乃至“再回头看”常态化机制，从源头上解决问题，有效维护公共利益，努力把案件办到人民群众的心坎上。
   

　　注重调查研究。在办案中要关注公益诉讼案件的性质、特点，研究阻碍公益诉讼工作的具体问题和突破思路，认真总结经验和好的做法。加强与上级院、兄弟院的交流和学习，博采众长、兼收并蓄。
   

　　发挥诉前程序优势。公益诉讼诉前程序具有统筹协调、整合多个职能部门的优势，要采用磋商、检政会议等方式，共同推动有关问题的解决。应坚持依法监督与支持协作并重的原则，加强与被监督者的沟通，强化行政机关主动履职和自我纠错功能，争取以最小的司法投入获得最佳的办案效果。
   

　　提升释法说理能力。中国法律文化传统的法、理、情三者统一的认识是一致的，要以法慑之、以理服人、以情感人。突出公益诉讼案件办理过程中的释法说理部分，既是为案件办理提供正当性证明，也能促使行为人信服、改正，更是落实“谁办案、谁普法”的工作要求。因此，要把公益诉讼案件办成“法治课”，达到案件办理一件、预防一片的效果。