振兴“村和居” 法治“城与乡”

　　——龙岩市新罗区人民法院龙门法庭能动履职促基层治理

　　□记者 陈章群 通讯员 林成龙 谢嫣婷

　　城乡接合、村居相邻、汽贸中心、物流重镇……作为龙岩市新罗区人民法院3个派出法庭之一的龙门法庭，辖区为龙门、红坊等5镇61个行政村，覆盖约8万常住人口、200家企业，如同龙岩中心城区西侧的“桥头堡”，服务着如火如荼的新型城镇化建设，推动着马不停蹄的乡村振兴工作。

　　面对繁重的办案压力，龙门法庭立足审判主责主业，在不断提高案件审判质效的同时，着力发掘法庭工作亮点，打造“一庭一品”特色，发挥深入一线、面向群众的优势，延伸司法服务触角，积极参与到市域社会治理的“神经末梢”，加强基层社会治理，护航乡村振兴，加速要素资源流通，破解城乡二元结构难题，为新时代城乡融合发展、区域协调发展、迈向共同富裕提供了宝贵经验，为打造宜居宜业有温度的“首善之区”提供坚强法治保障。

　　打造“一站式”平台

　　汽车消费纠纷源头化解

　　高速、国道、高铁穿镇区而过，犹如几条巨龙承接起龙岩市中心城区日益拓展的城镇化发展，而319国道汇聚了龙岩汽贸城、二手汽车交易中心以及35家4S店、众多二手车交易门店和汽车零配件经销商，年销车辆达3万余辆，销售额近50亿元。

　　“车子才买不久，一直有顿挫感，肯定有重大质量问题。”2021年底，张先生带着自己联系的律师、维修师傅来到龙门某汽车销售店维权，表示其购买的小轿车一直存在变速箱异响。接到反映后，该店依照张先生的意愿，申请更换了原厂变速箱。但是张先生试驾后依旧觉得问题没有解决，甚至质疑该店没有进行更换。

　　事发后，双方在龙岩汽车销售行业商会组织下多次协商未果，当事人请求法院和市场监管部门共同参与调解。龙门法庭、龙门市场监管所在接到申请后，依照“新罗区人民法院汽车消费纠纷诉非联动”工作机制，由汽车消费纠纷咨询专家库成员，会同法庭、市场监管所共同参与调解。

　　“当时我们一起坐在车里进行试驾，发现张先生反映的异响其实属于正常范围。”龙门法庭负责人魏国才了解纠纷来龙去脉后，决定“沉浸式”地陪同张先生进行路面实测，融情入法地分析车辆实际情况，阐述相关法律规定及类案处理案例，并结合双方当事人的诉求制定相应的调解方案，最终使矛盾纠纷得到圆满解决。

　　“伴随着大量汽车消费的发生，纠纷逐渐增多，法官如此‘沉浸式’的调解，既高效地保障了消费者的权益，又维护了汽车销售企业的正常经营秩序。”龙岩市汽车销售行业商会张志斌会长告诉记者。

　　近年来，龙门法庭多方联合建立“汽车消费纠纷诉非联动工作站”，并制定三方联动、三级调解的“1+3+3”工作机制，提供“一站式”多元联动调解服务，实现行业调解、行政调解和司法调解的紧密衔接。同时，利用“调解超市新罗在线”融平台，建立线上、线下相结合的调解模式。截至目前，该解纷机制已成功诉前化解432件汽车消费纠纷。

　　构建“一体化”格局

　　法治护航社区共建共治

　　“法庭辖区内的紫金山社区作为矿山生态修复治理‘龙岩模式’的样板，是规划4.5万人生活的超大社区。随着新楼盘交房、人口入住，物业纠纷、邻里纠纷、建设劳务纠纷等成为社区治理新考验。”魏国才介绍说，“探索市域治理现代化，构建共建共治共享的‘一体化’治理格局，基层法庭大有可为，更应当主动作为。”

　　随着城市化进程，现代社区“邻里社会”改变了原来乡镇村居的“熟人社会”。而物业服务合同纠纷案件众多、化解难度大、诉讼成本高，是影响区域社会稳定的重要因素。

　　为此，龙门法庭定期实地走访社区居委会和物业公司，及时掌握物业服务情况、业主反映的问题、物业费收缴情况等，与社区干部、物业公司共同探讨物业服务合同纠纷化解问题，加强涉物业服务纠纷类案件的诉前调解工作，了解物业公司经营过程中遇到的司法需求，提供法律咨询服务，不断完善物业服务，提升群众满意度。

　　“魏法官吗?暑假快到了，我们希望您能为‘小紫侠志愿队’普普法。”受聘担任紫金山社区少工委委员的魏国才，在社区工作人员的请求下，开始忙活起“暑假作业”。他们结合基层法庭普法宣传需要，依托“小紫侠”社区治理品牌，开展形式多样的法治教育活动，以达到“教育一个青少年儿童，带动一个家庭，影响一个社区”的社会效果。

　　同时，龙门法庭联合紫金山社区设立巡回法庭、调解工作站等，拓展法庭社区普法场所，发挥案例示范引导作用，打造宜居宜业法治社区。这是龙门法庭融入社会治理体系、以法治力量解决基层治理领域突出问题、构建“共治+联动”治理格局的一个缩影。

　　汇聚“一条龙”服务

　　司法履职赋能乡村振兴

　　人民法庭是基层人民法院的派出机构和组成部分，是司法服务全面推进乡村振兴的最前沿，与所辖乡镇、村居有着天然的紧密联系。

　　“面对辖区范围广、城乡发展条件差异大、农村地区发展不均衡等客观情况，我们坚持深耕基层司法实践，以法官联系卡、驻村法官工作室等方式探索‘一条龙’司法服务，以司法履职赋能乡村振兴。”法官华筱靓在小池镇长大，也就亲、就近挂钩了小池镇的诉源治理工作，他总是第一时间奔赴现场，实地了解、调处群众矛盾纠纷，并提供专业的法律帮助。

　　在龙门法庭辖区，乡村振兴的热潮培育了一大批明星村镇。小池镇培斜“森林水乡”、江山镇“无人村”、大池镇“回音谷”等生态优美的乡村景区，以及山塘兵工厂、郭滴人纪念馆等底蕴深厚的红色文化资源……龙门法庭主动将司法力量下沉到乡村、景区“末梢”，开展普法宣传工作，提供法律咨询服务，帮助受疫情冲击的旅游行业纾困解难。

　　针对旅游中常见的人身侵权纠纷、财产纠纷、旅游合同纠纷等案件，通过实地走访、就地调解、多方化解的方式，最大限度地提供便捷、高效的司法服务，努力将矛盾纠纷化解在源头，着力保护红色文化遗存、规范景区旅游秩序、维护游客合法权益，为乡村文旅产业营造良好的法治环境，促进旅游经济高质量发展。

　　同时，龙门法庭积极延伸司法履职的触角，加强党建与调解网格的融合，发挥各村级、企业党组织和基层党员的作用，形成了“党员+调解员”等服务模式。龙门法庭法官还应邀为全市调解业务视频培训班讲授《民法典》施行后的婚姻、继承、侵权、借贷、物业、邻里等法律实务，提升基层人民调解员业务能力。今年以来，龙门法庭共开展普法课堂5场，实地化解纠纷16起。

　　值班编辑：林少颖 审核：方琮 高奇