近日，扎赉特旗图牧吉镇居民常某某和包某某夫妻二人因家庭矛盾，到扎赉特旗人民法院诉讼离婚。开庭调解当天，由于常某某情绪过于激动，法院不得不暂停调解。图牧吉派出所所长夏伟国知晓此事后，为消除矛盾纠纷隐患，将双方邀请到图牧吉镇心理疏导室，分别谈心谈话、释法说理，并根据二人的行为表现进行了心理健康疏导。经过耐心细致的开导劝解，最终双方认识到冲动的危害、打开了心结，自愿达成和解。

　　这件案例是扎旗基层平安建设体系发挥作用的一个缩影。近年来，扎旗依托“屯屯响”大喇叭，以接地气的方式加大普法宣传，通过矛盾纠纷排查化解，织密源头治理“防控网”，用好“两所四力”，下活平安建设“一盘棋”，积极探索基层社会治理新模式，全力推进“平安扎赉特”“法治扎赉特”建设步伐，呈现出社会治安形势持续好转、社会大局和谐稳定的良好态势，撑起了“平安伞”，为群众幸福不断“加码”。2021年12月，扎赉特旗获评“2017至2020年度平安中国建设示范县”，自2005年以来连续四届、16年获此殊荣，)并蝉联“长安杯”。

　　普法宣传接地气法治精神润民心

　　“广大村民注意了，我们的普法小课堂又开课了!今天主要给大家伙儿讲讲命案防控的事儿，甭管你在家玩手机还是在地里干活儿，都竖起耳朵来认真听一听，不要认为这事儿离自己很远……”6月16日，努文木仁乡两家子村的“屯屯响”大喇叭又开始了新一天的普法宣传。

　　“‘屯屯响’传播速度快、受众广，让村里的普法宣传更加及时、接地气，可以潜移默化地提升老百姓的法律意识。”两家子村党支部书记付海告诉记者，在年初的危爆物品、枪支弹药、管制刀具全面清缴工作中，“屯屯响”发挥了大作用，全村收缴劝缴、村民主动上缴刀具共29把，减少了命案发案隐患。

　　“我平时在村里给别人杀猪、杀羊，家里有5把尖刀。村里通知说刀具要上缴，我就赶紧都送过来了。需要用刀的时候我就来村里登记领取，用完了再还回村里，也不费劲儿。”两家子村第一个主动上缴刀具的村民白虎说。

　　群众看平安，首先看治安。扎旗充分发挥普法宣传基础性作用，扩大平安宣传特别是命案防控宣传覆盖面。今年，在“村村响”应急广播基础上，投入270万元完善基础设施，实现了“屯屯响”，通过制作、播放群众喜闻乐见的音频作品，进一步增强群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识。

　　加大隐患排查强化源头治理

　　“乡里的干部经常来我家，问有没有矛盾纠纷需要解决，还给我讲解法律知识。这不，前两天干部们又入户送来了命案防控‘干部包户’明白卡，方便了我们和干部之间的沟通，有啥问题我都会及时跟他们说。”宝力根花苏木德力斯台嘎查何利平说。

　　“平安即福”是自古以来人民群众的不变追求。而一些案的起因，却是平时容易被人们忽视的婚恋矛盾、邻里琐事，不经意的小火星往往会酿成大火灾。“我们明确了预防为先、源头治理的思路和方向，创新实施‘321’工作法，加强矛盾纠纷排查化解工作，取得了很好的效果。”扎旗委政法委常务副书记钟学立介绍道。

　　扎旗坚持以党建引领基层治理，创新实施“321”工作机制，织密基层治理体系网，提升党员干部参与基层治理的积极性、主动性。创新实施的“321”工作法，即旗乡村“3”级力量集中排查，每月由苏木乡镇、驻旗单位牵头组织旗直部门包联干部、驻村第一书记、驻村工作队员及镇村干部、网格员、社区工作者开展一轮集中入户，建立台账，落实包联措施、推动化解;旗乡“2”级平安建设“月例会”定期会商，苏木乡镇政法委员、平安办主任每月组织基层政法单位、有关站办所及妇联等工作负责人，集中通报情况、分析形势;旗级每月听取各苏木乡镇、驻旗单位工作汇报，研究解决难点问题;经纬排查法“1”体化信息比对，在“月例会”上，由政法单位、群团组织、执法部门向各地通报“条线”办案执法中发现的矛盾纠纷隐患，与苏木乡镇、驻旗单位属地“区块”排查情况进行“数据碰撞”，确保矛盾纠纷隐患排查“无遗漏”。

　　年初以来，全旗累计排查矛盾纠纷901件，成功化解635件，其余可控正在化解中。其中，公安、法院、司法和妇联等部门向属地通报的矛盾纠纷隐患79件，均已及时化解稳控。

　　用好“两所四力”下活平安建设“一盘棋”

　　“我就是本地人，比较了解当地的情况，遇到简单的矛盾纠纷就直接调解，如果是复杂的事件就上报处理。”好力保镇水田村根窝卜屯警民联防点联防员姜晓明说。

　　社会治理是一个大课题，又是一张新试卷。唯有协同发力，方能破解难题、补齐短板、平安固基。扎赉特旗在“两所联动”基础上，全力推动基层派出所、司法所+人民法庭、警民联防点、心理疏导室、乡镇联动联调中心的“两所四力”基层平安体系建设，下好平安建设“一盘棋”。

　　“我们家育的水稻不出苗，现在重新育水稻秧苗也晚了。我们2000多亩地怎么种啊!我们的事情谁做主?”4月下旬，好力保镇联动联调中心来了20余位情绪激动的村民。原来，王某某等14户村民购买了好力保村村民陈某某的水稻育秧苗床土，结果不出苗，涉及2173亩地无法耕种。联动联调中心工作人员立刻向镇党委副书记、政法委员汇报情况，组织法庭、司法所、派出所、行政执法局等部门联合进行调解。过程中，调解人员向双方当事人动之以情、晓之以理，讲法律、谈危害，苦口婆心说服教育，最终，达成了由陈某某赔偿给14户村民48039元、14户村民自行到外地购买稻苗的和解协议，平息了纠纷。

　　截至目前，全旗建成警民联防点32处、在建50处，心理疏导室建成4处、在建1处，乡镇联动联调中心建成6处。同时，建强“神山义警”等群防群治队伍，构建了打赢命案防控整体战的工作新格局。