科尔沁区以打造“南有枫桥、北有通辽”治理品牌为奋斗目标,完善五个机制、强化三个工程、打造七大品牌,推进市域社会治理现代化试点各项工作,建设更高水平的平安科尔沁区。
完善五个体制,增强市域社会治理聚合力
一是完善党委领导体制,建立党政主要领导“双组长”制领导小组,将社会治理和平安建设纳入经济社会发展规划,区委专题听取工作汇报。全面实施市域治理基层建设、水平提升、成果达标三年行动计划,制定印发《科尔沁区市域社会治理任务清单》,压实76大项340小项重点任务责任单位和完成时限,召开市域社会治理专题会议6次,开展专项督查2次。二是完善政府负责体制,建立健全各职能部门平安建设权责清单,指导行业主管部门组织开展各类平安创建活动,以行业小平安汇聚科区大平安。深入推进行政审批服务制度改革,扎实推进“就近办”、“网上办”、“一网通办”、“综合一窗”等各项工作,打造全方位、全渠道基层政务服务体系。加大财政保障力度,拨付专项经费300万元。三是完善群团助推体制,构建以党组织为核心、群团组织为纽带的组织体系,评定群团组织建设104处“红色驿站”,构筑“1+N”党群服矩阵,形成便民服务“一刻钟服务圈”。妇联“蒲公英”、团委“青春护航、团团守护”等工作亮点,被《工人日报》等多家大型媒体进行宣传报道。四是完善社会协同体制,积极引导市场主体参与社会治理,大力扶持发展城乡基层生活服务类、公益慈善类、专业调处类、治保维稳类等社会组织,深化党委联系优秀人才机制,动员辖区内志愿者队伍、心理服务专业机构、党校、民大等社会专业力量,深入基层广泛开展各类专业服务。五是完善公众参与体制,组建466支2426人的治安联防队伍,各级志愿者组织人数达2万余人,开展志愿服务活动近万场次。创新互联网时代群众工作机制,通过“便民科尔沁”AAP项目建设,鼓励群众及时反映自身诉求、表达身边隐患和监督意见。
强化三个工程,增强市域社会治理向心力
一是强化“一号通办”工程,画好治理“同心圆”,扎实推进“一号通办、镇街统办”工作,梳理汇总16大类93项权责条目,指导各苏木镇、街道诉求分流和部门“闻哨响应”,群众诉求响应率、解决率、满意率均在98%以上,切实把问题解决在群众“家门口”。二是强化网格治理工程,织密基层“自治网”,制定印发《党建引领网格化治理工作方案》,由嘎查村、社区党支部书记兼任网格长,并招录300名专职网格员,明确基层网格员“十大员”职责,全面落实各项保障措施,实现网格化服务管理实体化、精细化、规范化。三是强化大信访大维稳工程,筑牢维稳“压舱石”,进一步强化大信访大维稳工作格局,严格落实信访接待日、党政领导包案等制度,有效化解中联办、自治区交办及我区自行梳理信访积案631件。
打造七大品牌,增强市域社会治理驱动力
一是打造“平安报表”品牌。统筹平安建设各领域89项数据指标,全面实行平安报表制度,发布红色预警指标23个、黄色预警指标35个,督促基层整改消防安全、交通安全、治安安全、重点人群管控等领域问题隐患40个,实现了“以一张报表促平安”的工作效果。二是打造“平安社区”品牌。围绕“五治融合”和“五好标准”,制定印发《平安社区、嘎查村建设工作实施方案》,量化考核指标、规范评定标准、强化监督考评,努力打造无违法上访、无刑事案件、无邪教、无黑恶势力、无公共安全事故的平安社区(嘎查村),实现“发案少、秩序好、服务优、群众满意”的目标,力争到2022年底,平安社区(嘎查村)创建率达70%以上。三是打造“心理服务”治理品牌。不断强化心理服务队伍、平台和机制建设,扎实开展社会心理服务“六进”工作,依托党群服务中心等平台,实现区、镇、村三级心理服务站(室)全覆盖,积极推进心理健康服务项目落地,确保实现全民心理健康素养水平持续提升、社会心理健康服务能力持续提升,心理问题引发的重大刑事案件和个人极端案事件持续下降的“两提升、一下降”工作目标。截止目前,科区已组建2355人的社会心理专业服务队伍,建立心灵驿站467家,建成率100%。四是打造“复苗工程”治理品牌。持续开展重点未成年人动态排查、关爱帮扶、教育矫治等工作,对新排查出的848名帮扶矫治对象落实结对帮扶,进一步发挥“爱林工作室”“玉琴工作室”等典型示范引领作用,不断完善家庭监护令、就业培训帮扶等工作举措,建立健全重点未成年人法治教育、临界预防、分级干预、行为矫治和司法保护等工作机制,做优做强科区原创品牌。五是打造“红色物业”治理品牌。探索建立街道、社区党组织引领下的物业管理机制,通过社区“两委”成员与业主委员会、物业企业负责人“双向进入、交叉任职”等方式,全面加强基层党组织对物业管理工作的领导。积极推广科尔沁街道“物业同治”、团结街道万达红色物业等模式,充分发挥社区党组织作用,协调物业企业、居民委员会、业主委员会形成服务群众“红色”合力,把“红色物业”打造成服务群众、化解矛盾、凝聚人心的治理模式。六是打造“全民反诈”治理品牌。坚持打防管控一体化推进,全力遏制电信诈骗犯罪多发高发态势,持续开展“无电诈单位、无电诈学校、无电诈嘎查村、无电诈社区”创建活动,统筹公安、电信、金融等部门,强化对手机卡、银行卡的监督管理,大力开展对涉诈人员、举报线索集中核查,推动国家反诈中心APP应装尽装,目前已安装30余万人,安装率已达42%。电信网络诈骗案件高发态势得到有效遏制。今年以来,共受理电信诈骗案件221件,破获126起,抓获嫌疑人178人。七是打造“多元化解”治理品牌。加强矛盾化解服务中心建设,联合市区两级法院在全市率先建立诉前调解平台,化解物业、拆迁等各类纠纷376件;充分发挥金融巡回法庭“诉前调解+司法确认”职能,化解金融类矛盾纠纷167件,金融秩序进一步好转。
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