“我儿女都不在身边，要不是你们，我就有危险了，你们真是太贴心了，非常感谢你们！”张大爷激动地说。这是2月15日，铁岭市银州区红旗街道电业社区党委书记江盈和“铁岭卫士”网格员韩晶楠等人带着慰问品又一次来看望张大爷时的场景。

　　原来，2月14日，独自生活的张大爷身体出现不适，在江盈等人的紧急帮助下，张大爷得以转危为安。第二天，江盈一行又来看望张大爷。

　　在铁岭，每天有近2万名有着“铁岭卫士”之称的网格员活跃在大街小巷、村屯和社区，形成了一道守护铁岭平安的“靓丽风景线”。

　　近一段时间以来，铁岭市立足实际，深入贯彻落实党中央统筹发展和安全部署，坚持发展和安全并重，按照建设更高水平平安辽宁工作要求，坚持稳中求进工作总基调，采取“六抓六加”举措，把力量下沉到基层、把问题解决在基层、把矛盾消化在基层，铁岭安全发展新局面凸显，奋力为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。

　　“铁岭卫士”网格员为独居老人“送福”。

　　抓思想认识在加强政治站位上下功夫

　　基层治理是直接面向人民群众的治理，是维护社会稳定的重要基石，是经济社会持续发展、繁荣、稳定的基础。

　　铁岭市以基层稳定促社会稳定，以市域社会治理现代化试点城市创建为有力契机，先后成立了平安建设、信访稳定、金融机构改革化险等工作领导小组，开展“千名干部百项攻坚”“百名干部访百企助企开门红”等活动，聚焦“硬骨头”问题、“卡脖子”难题，合力攻坚。

　　铁岭市委政法委牵头成立工作专班，103个乡镇（街）、1395个村（社区）积极响应，形成上下贯通善治指挥链。各单位立足职能开展各项行动，各企业体现社会担当，为社会治理提供多项服务；8000名干警、10万名党员、38万名志愿者“进社区”开展矛盾排查化解、疫情防控等工作，画好共治共建最大“同心圆”，打造社会治理共同体。

　　抓网格建设在加强基层基础上下功夫

　　网格是基层社会治理的基本单元，网格员的待遇保障是网格化工作能否有效开展的重中之重。

　　织密网格，从“粗线条”转为“微治理”，铁岭市紧盯网格这个社会治理最小单元，将原来的200到300户一网格细化为30到50户一网格，全市共划分网格15001个，设立网格员19747人，平均每名网格员服务管理约50户125人，以“微治理”构建“大平安”。

　　为保障网格员全身心投入工作，铁岭市各企业、各部门积极为网格员提供人身意外伤害保险、免费乘公交车、家属就业等激励保障措施40余项，并在中国联通铁岭分公司的151个营业厅建立网格员服务站，为网格员提供休息和免费培训等服务。在工作中，网格员实行公开、持证、培训、协同上岗，打造“铁岭卫士”网格员品牌；开展月度、季度、年度之星评选，给予物质和荣誉奖励。

　　同时，一体推进社会治理综合服务中心和智能化平台建设，整合政法、住建、信访力量，打造社会治理专业队伍，建立市、县、乡、村、网格五级畅通智能治理平台，打通服务群众“最后一米”。

　　抓“哨兵”作用发挥在加强疫情防控上下功夫

　　“今年春节期间，全体网格员放弃休息，共出动45000余人次，发放防疫宣传品15万余件，排查走访重点地区来返铁人员10万余人次，有力巩固铁岭疫情防控良好成果。”日前，铁岭市委政法委基层社会治理科科长李翀在接受记者采访时介绍道。

　　在疫情防控一线，网格员队伍充分发挥“哨兵”作用，严格落实疫情防控措施，协助社区和相关部门宣传防疫政策、发放防疫手册、排查外来人员等，对重点地区将返铁人员进行详细摸底，对已返铁人员进行精细管理，对居家隔离人员每日上门服务，及时研判疫情防控中可能出现的漏洞，迅速落实封闭管理措施、化解风险，确保了全市疫情防控工作稳步推进。

　　抓矛盾纠纷排查调处在加强社会和谐稳定上下功夫

　　“去年12月，西丰县柏榆镇福合村村民邹某某耕种其叔叔的承包地，因费用问题两家产生不同意见。”辖区网格员得知情况后，第一时间到两家了解情况并进行调解，最终二人和好如初。

　　群众之事无小事，一枝一叶总关情。铁岭市将重心前移，从“有事找组织”的被动服务转变成“群众点单、网格员接单、党委政府买单”的主动服务，街道吹哨、部门报到，让群众有更多幸福感；充分发挥“村民评理说事点”、新时代文明实践站、政务服务驿站等作用，为群众答疑解惑。

　　在解决企业难题中，全市政法系统充分发挥政法机关主力军作用，建立民营企业维权中心，在企业建立帮扶联络点，实行领导班子约访接访制度，为企业主动服务纾解难题，解答咨询400余次，走访企业320多家，接待群众来访120余人次，受理案件30件，社会满意度得到明显提升。

　　在化解信访案件中，铁岭市建立“事前可感知、事中能化解、事后有关注”全闭环管控信访工作机制，坚守“三到位”原则，及时发现有效处理了多起案件，推动“事心双解”，筑牢社会和谐稳定的民心基础。

　　抓重点领域专项整治在加强社会安全上下功夫

　　社会稳定和谐、人民安居乐业，是百姓的永恒期待。在百姓的心中最大的幸福莫过于“平安”二字。

　　铁岭全市公安机关聚焦主责主业，始终坚持打击犯罪主业不动摇，强化常态化社会面巡逻防控工作，构建巡特警一体化巡逻勤务模式，铺就了相互交错、紧密衔接和点、线、面全覆盖巡逻防控网，社会面见警率、管事率得到提升，社会面管控能力进一步增强，全力筑牢安全屏障。

　　长期以来，铁岭市以专项检查谋安全，不断增强忧患意识，立足“五大安全”，开展日常调研和专项督导检查，消除重大隐患；以公益诉讼护安全，针对食品、燃气、寄递、环保等民生热点及窨井盖等问题开展公益诉讼，守护美好生活；以扫黑除恶促安全，深化信息网络、自然资源、交通运输、工程建设等“4+8”行业领域专项整治，扫黑除恶、“打伞破网”，赢得民心。同时，严厉查处酒驾、超载、百吨王等交通违法行为，严厉打击电信诈骗、黄赌毒等违法犯罪，严肃中央环保督查问题整改，加大对秸秆焚烧、烟花燃放等管控力度，守护人民的美好家园。

　　抓极端案事件防范在加强安全感提升上下功夫

　　人民至上、生命至上，铁岭市把命案防范作为最大意义的“我为群众办实事”，将安全感作为获得感、幸福感的基础，深刻吸取案件教训，以案示警、以案促治，举一反三、警钟长鸣，开展源头治理、系统治理，获得良好成效。

　　在工作中，铁岭市统一制作了命案防范动漫和音频，在全市范围内循环播放，以案释法；聚焦春耕秋收、年终岁尾等关键节点，紧盯“人、情、酒、钱”等因素，开展个人极端案事件和社会稳定隐患排查行动；对重点地域、场所、时段、人员登记造册并精准管控；开展拉练观摩活动，推广西丰县“家庭风险评估”、清河区“双楼长制”工作模式，打造“枫桥经验”铁岭版；编撰命案防范治理《“1+12”制度汇编》《典型案例启示与对策》《三年工作计划》等指导实践。

　　后记

　　“六抓六加”举措，使铁岭市更加贴近“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”美好愿景。营商环境持续好转，企业和群众办事更加便捷，正向排名、群众安全感满意度位居全省前列，清河区被授予“平安中国建设示范县”、调兵山市平安建设领导小组办公室负责人胡浩被授予“平安中国建设先进个人”、西丰县被授予“平安辽宁建设示范县”。

　　2021年，铁岭有462个新项目签约落地，272个项目投产达效，规模以上工业企业发展到334户，新发展各类市场主体3.7万户，固定资产投资、第三产业增加值、外贸进出口总额、城乡居民人均可支配收入等增幅均处在全省第一梯队。

　　新形势需要新担当，新征程呼唤新作为。铁岭市将深入贯彻落实中央重大决策部署，在省委、省政府的坚强领导下，努力让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，奋力创建更高水平的平安铁岭、法治铁岭，以实干和实绩迎接党的二十大胜利召开。