编者的话

　　在近日召开的第五次全国市域社会治理现代化试点工作交流会上，全国四个地区作了交流发言，本溪市委政法委以“着力打通依法决策‘堵点’不断提升法治本溪建设水平”为题介绍了本溪市坚持依法决策，靶向发力解决堵点问题的经验做法。为此，对其做法进一步梳理，供各地参考借鉴。

　　本溪市是典型的老工业基地，面对国有企业多、改革任务重、风险隐患多等实际，本溪市坚持把依法决策作为事关社会治理整体效能的大事，紧紧围绕解决堵点问题靶向发力，以依法决策引领依法治理，城市平安指数和群众安全感不断提升。

　　据了解，本溪市坚持依法决策严格程序，严防决策随意性。为了规范风险评估，本溪市专门出台社会稳定风险评估清单管理等10项制度，严格规范风险评估方式，切实做到应评尽评，以高质量的风险评估确保400余个重大项目顺利进行。为了广泛听取意见，本溪市还将开展民意调查、调研走访、听证会等作为决策的必要前置程序，保障公众充分参与，争取最大支持。

　　本溪市规范审查，确保决策合法性。为了抓好“关键少数”，本溪市通过理论中心组、专题会议等形式，深入学习贯彻《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规，推动领导干部树牢合法性审查的程序意识。针对群众高度关注、容易引发问题的生态环保等问题，本溪市建立完善生态立市“1+N”立法体系，制定了《本溪市生态立市条例》《本溪市枫树保护条例》等法规，确保决策合法性审查有了更加切合本地实际的法规依据。为了建强法律顾问队伍，本溪市在市、县、乡全面建立起以政府法治机构工作人员为主体，专家及执业律师为辅助的法律顾问队伍，不仅参与立法项目和规范性文件的审核，还为重大经济项目审查等提供高质量法律服务。

　　同时，本溪市强化问责，倒逼决策实效性。对于重大决策实施情况科学开展跟踪问效评估，及时向社会公开、接受监督。如对市民高度关注的观音阁输水工程，由水务、环保、卫健等部门对水质进行24小时在线检测，评估决策实施效果并向社会公开，消除群众疑虑。为了完善追责制度体系，本溪市制定《本溪市行政权力管理暂行条例》《本溪市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》等配套制度，将决策责任追究纳入监督执纪制度体系，进一步压实决策主体责任。对因决策不当、违法决策等造成不良影响的，本溪市锁定责任链条，通过提醒谈话、依纪依规问责等，有力警示促进了领导干部依法决策。