名词解释

　　“一核三圈”

　　“一核”是乡镇（街道）、村（社区）党组织，是党建引领基层治理的基本核心单元；“三圈”是建立党政部门体系圈、群团组织体系圈、社会组织体系圈。即通过党建引领，依托市域社会治理体系建设，带动社会各方力量参与到基层社会治理中。

　　东塔社区党委书记肖珊珊向记者介绍管理平台。

　　6月16日上午，鞍山市铁东区湖南街道东塔社区多功能活动室里传来悠扬的歌声。艺术团的老人们正在进行排练，他们说，生活在东塔社区，每天都过得很充实、很幸福。

　　年初以来，按照省委省政府、市委市政府关于加强基层治理体系和基层治理能力现代化建设的工作要求，东塔社区构建“一核三圈”基层治理体系，推动党组织向最基层延伸，调动社会各方力量参与，探索出一条基层社会治理的新路。

　　智能数据管理把源头

　　进入东塔社区服务大厅，显眼位置是一个电子大屏幕。“这是我们鞍山市域治理基层智治管理平台。”社区党委书记肖珊珊在屏幕上一点，映入记者眼帘的是“智慧党建”“综合治理”“网格化管理”“政务服务”“便民服务”等10个管理模块。

　　“‘综合治理’模块是我们每天点击最多的模块。”肖珊珊点开模块后进入监督指挥系统，记者很直观地看到整个湖南街道每个社区每栋楼的平面图及每户人员的基本情况。屏幕左侧还显示出一周内的群众诉求及矛盾纠纷件数、立案数、结案数。右侧则有高发问题、高发区域的柱状统计图和高发时段趋势分析波状图。

　　“这些数据都是二、三级网格员通过每天不少于4个小时社区巡查得来的，通过手机终端APP上传，由后台对数据做智能研判。”作为一级网格长的肖珊珊每天定时查看模块内显示的本社区数据，第一时间安排网格员对问题进行处理，能当场解决的就地解决，不能当场解决的马上汇报到社区，由社区指派驻社区相关部门和人民调解员进行调处。“把问题和矛盾消灭在萌芽阶段，能多快我们就做到多快。”肖珊珊说。

　　党员调解与群众心连心

　　已经退休的原社区党委书记畅显泽如今仍在发挥余热。作为辽宁省优秀人民调解员，畅老从事人民调解工作已经15年，邻里纠纷到他手里几乎都能迎刃而解。

　　今年春节前，家住6楼的社区居民田强家中棚顶漏水，疑似7楼住户暖气管漏水所致，但7楼住户坚决不承认，还不让社区和供暖工作人员入户检查和修护，双方矛盾逐渐升级。畅老接受调解任务后，二话没说，从顶层的21楼一直向下排查至8楼，见暖气管线都完好无损，于是认定问题就出在7楼。看到畅老“证据充分”，7楼住户这才担心起来。当供暖维修人员将7楼住户的一个柜子拆开后，里面的供暖管线正“哧哧”地往外冒水。问题处理后，不仅6楼满意，7楼住户也表示感谢，如果隐患不及时处理，她家也会被水淹。

　　为了更好发挥党建引领作用，从去年4月开始，东塔社区先后完成了凤凰家园、锦江家园等10个综合党支部的组建，实现小区综合党支部网格全覆盖，引领各小区的基层党建、小区治理、居民服务等工作，让小区党员主动亮相、发声、管事、履职，切实发挥党员先锋模范带头作用，以实际行动形成小区治理合力，不断增强小区群众的获得感、幸福感和安全感。

　　“三官一律”进驻解矛盾

　　从社区服务大厅往里走是社区综治工作站，里面涵盖了人民调解、心理咨询、“三官一律”（法官、检察官、警官、律师）、行政执法、评理说事功能。

　　铁东区委政法委副书记郭东旭告诉记者，在区委政法委的统筹组织下，今年年初推进部署了“三官一律”进社区、政法干部进校园工作，目前，全区的社区都已进驻“三官一律”。“我们实行预约制，社区难以处理的问题可提前和进驻的政法人员预约，由政法人员联系相关单位进行调解。”

　　“无论你是邻里、婚姻矛盾，还是青少年心理咨询，我们都能够及时发挥这些功能，多方合作、及时调解，同时提供法律援助，化解社区多元矛盾。”肖珊珊表示，综治工作站的建立实现了“一窗口受理、一揽子调处、一条龙服务”，实现了大、小事不出社区，截至目前，共化解矛盾20余件，居民满意度逐步提升。