长沙高新技术产业开发区创建于1988年，是全国仅有的7家国家自主创新示范区之一，也是中西部唯一的一家。长沙高新区汇聚了全省30%的上市公司、30%的高新技术企业，是全面落实“三高四新”战略定位和使命任务的前沿阵地。

　　2月23日，省委常委、市委书记吴桂英在长沙高新区调研产业发展和项目建设情况时强调，要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，知重负重、担责尽责、苦干实干，在“攀高、升级、进位”中实现新一轮大提升，推动“五好”园区建设百尺竿头更进一步。

　　平安永远是发展和建设的基础。“我们认真落实市委关于优化营商环境‘不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到’的指示精神，以高水平平安服务护航高质量经济社会发展。”长沙高新区党工委委员、公安分局党委书记、局长肖向东说。近年来，高新区公安分局立足公安职责使命，认真履职、主动担当、持续推进高水平园区警务建设，坚决维护好长沙高新区的投资环境、兴业环境、居住环境，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、践行强省会战略作出了重大贡献。

　　实行警务前移

　　护航“五好”园区建设

　　“今天我们来就是听取意见建议，解决问题！”2021年8月11日上午，肖向东一走进辖区重点企业圣湘生物科技股份有限公司，就对公司负责人说。在听取企业意见后，肖向东当场表示，立即组织专班，尽快办理，不遗余力为企业保驾护航，优化环境。

　　高新区公安分局民警走访辖区企业，了解企业需求，提供贴心服务。

　　长沙高新区有注册商事主体5.3万余家、企业3.6万余家。自从省公安厅、市公安局部署开展“服务‘三高四新’、建设平安湖南”实践活动以来，高新区公安分局上下同心、全警同步，紧扣目标任务，全力做实园区警务，构建平安高新新格局。

　　“警务资源在园区覆盖，治安动态在园区掌控，矛盾纠纷在园区解决，便民服务在园区落地”，高新区公安分局全力做实“园区警务”工作，在全市率先建立“一项目、一领导、一警官”工作机制。定期走访重点企业、重点项目，摸清风险底数，了解企业困难，为企业提供安全防范、法律宣传等方面的指导服务，已成为不少民警的工作常态。

　　奋斗不息，创新不止。为扎实护航“五好”园区建设，高新区公安分局巧做“加减乘除”法，根据园区实际，推出系列举措，以高水平平安服务护航高质量经济社会发展。

　　在优化服务上做“加”法。急企业之所急，想企业之所想，高新区公安分局主动与企业对接，提供上门服务、精准服务，多措并举架起警企“连心桥”，实现服务质量成倍上升。

　　在化解矛盾上做“减”法。减少影响企业发展的矛盾纠纷、风险隐患，设立驻企调解室，实现矛盾纠纷调解的专业化、实时化，确保把涉企矛盾纠纷稳控在当地。

　　在队伍建设上做“乘”法。坚持政治引领，强练内功，提升护航企业生产发展本能。推树先进典型，弘扬公安队伍正能量。以政法队伍教育整顿为契机，严查侵企行为，构建亲清警企关系，警调、民调成绩大幅上升。

　　在隐患排除上做“除”法。排除影响企业发展的风险障碍，突出抓好“重点人员排查稳控、重点矛盾纠纷排查化解、重点物品安全管理、重点安防保障建设、重点联防联控机制建设”五个方面工作，全面落实治安风险隐患排查整治各项工作措施。严厉打击各类涉企犯罪，有效净化企业周边治安环境。

　　优化服务做加法

　　服务叠加，为企业排忧解难

　　“热情服务，尽职尽责！”2021年12月29日，湖南楚微半导体科技有限公司负责人来到高新区公安分局禁毒大队，将一面锦旗送到大队长肖志勇和禁毒专干李律的手里，感谢大队民警为他们解决了燃眉之急。

　　原来，该公司是湖南省制造业创新中心（集成电路装备）创建单位，因任务重、时间紧，急需得到易制毒化学品审批，公司负责人便向分局禁毒大队求助。肖志勇得知后，立即安排民警跟进，带队到企业现场指导落实建档、备案相关手续，提供技术支持，并宣传讲解易制毒化学品安全管理制度、安全操作规程以及易制毒化学品储存、使用、管理等方面知识，为企业开通了绿色通道，及时审批，让其按期投产。

　　这一面锦旗是高新区警方主动服务，为企业排忧解难的一个缩影。近年来，高新区公安分局充分发挥公安职能作用，多措并举架起警企“连心桥”，主动为企业发展排忧解难。

　　“因商务事由办理出国护照，首先要出示境外单位的邀请函和境内单位的派遣函……”2021年5月，高新区公安分局人境大队民警张华英走进圣湘生物科技有限公司，为该公司国际部近百名员工宣讲出入境相关法律政策。

　　原来，“五一”劳动节前夕，人境大队与圣湘生物科技有限公司座谈时，公司负责人反映，因公司拓展境外业务，经常有员工出境办理公务，希望大队能就出入境事宜及相关法律法规对公司员工进行培训。人境大队迅速行动，积极部署，民警张华英第一时间受领任务，及时与企业员工沟通，紧贴员工需求，多方查找资料，精心制作了课程PPT。

　　群众给人境大队民警送锦旗。

　　这样的“上门服务”，在高新区非常普遍。麓谷派出所民警王幸福在日常走访企业时了解到，很多公司员工因为要上班，一直抽不出时间到派出所录入二代身份证指纹信息。王幸福当即表示，由企业做好统计，报送未采指纹员工名单，商议好时间，上门集中为员工补采居民二代身份证指纹，让群众“少跑腿”。

　　高新区公安分局坚持“企业发展到哪里，公安机关的服务就延伸到哪里”，推行“零距离”“零延时”“零干扰”等便民利企服务举措，为企业员工办事办证提供便利条件，赢得了辖区群众和企业的广泛好评。

　　另外，高新区公安分局开展“百万警进千万家”活动，分局各单位组织民警进园区企业走访，倾听意见建议，解决急难愁盼问题。纪检部门全程介入，对收集的意见建议分门别类，督促职能部门逐项解决，要求警务人员主动服务、上门服务，以严明的纪律作保障，督促“三合一”责任落实。

　　化解矛盾做减法

　　设立驻企调解室，就地化解矛盾

　　“彭警官办事认真，说话算数，靠谱！”谈及雷锋派出所民警彭铁军，谷医堂健康科技有限公司行政总监王先生竖起大拇指。春节前，彭铁军到该公司走访，公司向他反映，办公大楼的技防设备有死角，存在一定的安全隐患，想请他出面帮助解决，彭铁军当场应允。他第一时间与公司安保人员实地走访，查看技防布点，不到一周就安装上了全新、全覆盖的技防系统，公司负责人十分满意。

　　高新区公安分局在全市率先建立“一项目、一领导、一警官”工作机制，明确“项目警官”责任。对在建重点项目，开展上门走访，了解项目进度，掌握服务需求，全程跟进，提供风险隐患排查、矛盾纠纷化解等服务。

　　2021年4月，彭铁军有了一个“项目警官”的头衔。接受任务后，他积极走访辖区企业，与项目工地负责人深入沟通交流，主动询问项目工地存在的问题和需要解决的事项，切实完成“项目警官制”的工作要求。

　　雷锋派出所民警彭铁军为企业进行反电诈宣传。

　　目前，高新区公安分局共派出42名“项目警官”，结对帮扶企业（项目）77家，最大限度地为项目建设创造良好治安环境。

　　高新区公安分局纪检部门在“三高四新”监督检查和日常走访中，发现企业最关注的问题有两个：一是涉企矛盾纠纷耗用了大量时间精力，二是侵企违法犯罪活动损害企业利益。

　　为了又快又好调处纠纷，又准又狠打击侵企犯罪，急企业所急，解企业之难，纪检、法制部门尽全力满足企业需求。一方面，督促设立了一批驻企调解室，形成全覆盖、多层级、多维度矛盾纠纷调处网络，推动矛盾纠纷的联合调解、就地化解。另一方面，督促加大打击侵犯公司合法权益的违法犯罪力度。

　　以新时代县域警务为契机，高新区公安分局积极探索“园区警务”模式，出台了维护政治安全、矛盾纠纷调解等工作机制，建立“一企一册”制度，设立驻企调解室，麓谷派出所社区民警陈水兵等优秀调解员协同高新区品牌调解员胡正科、陈德余，指导建设工程物业、征地拆迁安置、劳动人事、知识产权、退役军人事务等5个人民调解委员会的纠纷调解，推动矛盾纠纷的联合调解、就地化解。同时，通过以奖代补的方式发动楼栋长、社区退休干部等社会力量参与人民调解工作，形成全覆盖、多层级、多维度矛盾纠纷调处网络，实现矛盾纠纷调解的专业化、实时化，确保涉企矛盾纠纷稳控在当地。2021年，高新区公安分局共成功化解和稳妥处置各类涉企矛盾纠纷300余起。

　　麓谷派出所民警陈水兵现场调解矛盾纠纷。

　　队伍建设做乘法

　　锻造过硬铁军，护航园区发展

　　打铁还需自身硬。

　　近年来，高新区公安分局强化主责主业意识，全力抓好分局公安工作和队伍建设，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，护航高新区“创建具有世界影响力的高科技园区”作出更大的贡献。

　　以理论上的清醒确保行动上的坚定，高新区公安分局采取邀请湖南第一师范等高校思政教授授课等方式，学深悟透“三高四新”的重要意义和丰富内涵，把服务“三高四新”与学雷锋活动紧密结合，擦亮“雷锋家乡学雷锋”的亮丽名片。为练就克敌制胜的真本领，高新公安突出实战实训，打造高新公安“一堂好课”品牌，紧盯园区警务，加强维稳能力建设。2021年共排查稳控涉稳风险300余起，确保了全区平安稳定。另外，高新区公安分局对涉及“三高四新”的每一个重点项目，均明确跟进服务的一名负责干部、一名责任警官。通过这种“三合一”责任捆绑形式，确保责任上肩、主动服务、全程跟进，为项目单位提供强有力、持续性的治安防范保障服务，深受企业欢迎。

　　为打造一支履职能力强的公安队伍，高新区公安分局注重典型引领和日常考核。搭建“身边的榜样”“侦破能手”“社区卫士”“服务尖兵”“三能民警”等平台，推树一大批叫得响、立得住、传得开的先进单位和先进个人。其中，雷锋派出所被评为“全国先进基层党组织”，东方红派出所所长吴驰被评为长沙市优秀共产党员。每月民辅警硬性评出优秀、称职、基本称职三个考核等次，有效解决了吃“大锅饭”的问题。对那些在服务“三高四新”中作出重要贡献的民警，第一时间下发局长嘉奖令，表扬通报，激励队伍斗志，鼓舞队伍士气。坚持德才兼备、实干实绩、服众服气的选人用人导向，落实“两服”“两想”工作要求，有力营造了干事创业的浓厚氛围。

　　另外，高新区公安分局坚持一严到底，划出涉企执法管理的红线底线，坚决杜绝收受企业红包礼金、干预企业正常经营、逐利执法等问题。2021年以来，以政法队伍教育整顿为契机，分局纪检部门主动查纠民警侵企扰企行为，特别是向企业伸手索拿卡要等不廉洁问题。对接受企业吃请、收受企业馈赠等犯有轻微违纪行为人员，给予严厉处置。在纪检部门的监督指导下，分局先后建立一批警企联系制度，进一步规范民警涉企交往，构建亲清警企关系。

　　一支充满热血的铁军劲旅，平常时刻看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，创造了最优业绩，交出了精彩答卷。

　　今年2月，长沙市公安机关警务评议工作考核结果出炉，高新区分局在全省38个园区分局中排名第二，在全市排名第一，这也是该局警务评议工作连续三年获全市第一。民调成绩排名全市城区第一。

　　警务评议是对在公安机关报过警、办过事的群众和案件当事人调查回访，全面直观掌握受访群众对警务工作意见和满意度的一项民意测评。具体包括110接处警、122接处警、案件当事人、驾驶人考试、车辆上户、身份证办理、户口办理等10个与群众密切相关的测评项目。高新区分局始终把警务评议工作作为与人民群众的“连心桥”，全面推进警务评议各项工作，公安队伍综合履职能力不断提升，各项工作获得了群众的高度评价。

　　排除隐患做除法

　　开展专项行动，筑牢安全生产篱笆

　　平安是发展之基、民生之本、和谐之源。

　　今年，高新区公安分局下发《关于开展产业园区治安风险隐患集中排查整治工作方案》，全面部署开展产业园区治安风险隐患集中排查整治专项工作。根据辖区治安形势和发案特点，高新区分局整合警力资源，采取错时巡逻、警便结合、车巡步巡结合等措施，对辖区企业周边重点区域、重点路段展开巡逻防范，提高震慑力，营造安全治安环境。

　　派出所和派出所民警处在公安战线最基层、维护安全稳定第一线。为支援派出所，高新区公安分局办公室、政工室、内保大队、治安大队等机关警力全部下沉一线，通过开展排查整治，全面摸清产业园区底数及辖区企业数量、重点人员、安防建设、风险隐患、矛盾纠纷等情况，突出抓好重点人员排查稳控、重点矛盾纠纷排查化解、重点物品安全管理、重点安防保障建设、重点联防联控机制建设五方面工作，全面落实治安风险隐患排查整治各项工作措施。

　　精准化防控，常态化落实。疫情防控工作中，高新区公安分局坚持疫情防控和护航企业生产发展“两手抓”，各项目警官对接联系企业，采取各种措施，积极应对，有效防范，确保企业“零感染、零输入、零扩散”和生产发展有序进行。东方红派出所金南社区民警陈亮落实警务前移，每天驻守辖区多喜家居用品有限公司等企业，组织工作人员对企业员工测量体温，查看健康码、行程码，督促企业严格落实车间消毒消杀、人员出入登记等制度，主动帮助企业解决实际困难和问题，受到企业员工的一致好评。

　　与此同时，高新区公安分局坚持“以打开路、以打护航”原则，以“百日行动”“冬春攻势”等专项行动为抓手，以“亲企、帮企、护企”为着力点，始终保持对破坏营商环境违法犯罪行为的严打高压态势，严打黑恶犯罪、电信网络诈骗、涉企盗窃等破坏营商环境违法犯罪，依法严厉惩处寻衅滋事、故意毁坏企业财物等涉企违法犯罪，为企业追赃挽损，不断提升办案效率和水平，全力当好企业发展“护航员”。通过侦破一批典型案件、铲除一批犯罪团伙、斩断一批犯罪链条，有效净化企业周边治安环境。

　　今年1月10日13时许，麓谷派出所副所长冯明带队在中联重科附近巡逻时，发现一人疑似年前电动车被盗案嫌疑人谢某成，当即上前盘问，成功将其抓获，为企业员工挽回6000余元的损失。

　　1月11日10时许，麓谷建工媒体艺术产业园某工地负责人闫先生报警，称价值10500元的耐候胶被盗，严重影响工程进度。东方红派出所民警迅速出击，不到24小时就破了案，并全部追回了被盗物品。

　　近年来，电信网络新型违法犯罪案件持续多发高发，严重危害了企业财产安全。

　　对此，高新区公安分局政工室、内保大队和反诈中心联合走进企业，开展有针对性的反电诈宣传活动，每天公布诈骗警情。各派出所广泛发动企业职工加入警企联动微信群，民警在群里开展咨询答疑、反诈宣传、警情播报、安防提示等工作，与企业职工互动。刑侦大队、网安科联合组建优质专业力量，构建警企“反诈联盟”，坚持以打开路、以打促防，提升打击能力，实现了企业电信网络诈骗案件发案率大幅下降、破案率明显上升、职工满意度明显上升的效果。

　　高水平平安服务带来经济社会高质量发展。在高新区这片平安高地上，高新区公安分局和园区企业万众一心，奋力担当起推进高质量发展的历史重任，在全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、践行强省会战略中走在前列。