今年以来，信都区各级各部门始终秉承人民至上的理念，在市域社会治理“五治”共抓基础上，充分调动社会主体参与市域社会治理现代化的积极性、主动性、创造性，实现了政府治理和社会调节、居民自治的良性互动，有力提升了村居治理效能，群众安全感幸福感大幅提升。今年2月，信都区被评为省平安河北建设示范区。

　　发扬基层民主——搭建自治协商议事平台

　　“院落干净整洁、车辆停放有序、墙面粉刷一新，还修建了健身小广场，老邻居们商量着要一直在这里住下去。”看着居住环境逐步改善，信都区崇信社区金华舒怡苑小区住户朱海岭对美好生活越来越有信心。

　　金华舒怡苑小区共有8栋楼、288户居民，由5个相对独立的小区组成，过去长期处于没有物管的状态。在业委会党小组的组织下，居民经共同协商，合并成立一个小区，实行联片共享物业，小区环境有了大变化。沥青路面铺好了，路灯亮了，小广场安装了健身器材……居民们特别开心。

　　金华舒怡苑小区的变化源于信都区不断搭建自治协商议事平台，创新畅通公众参与基层治理的途径，打造共建共治共享社会治理格局。

　　在社区推行社区党支部、居委会、业委会、物委会、楼院长、综合服务站“六位一体”的社区自治模式，实行收集议题、确定议题、会议协商、执行决策、监督反馈、居民评价“六步议事法”，协商解决社区和居民事务，实现服务延伸到居民、矛盾化解在基层。今年以来，通过“六位一体”自治模式，协商解决安装楼宇门、充电桩、健身器材，无物业小区连片共享，小区路面硬化等居民重大事项1800余件。

　　在乡村推行“民主议事厅”模式，实行村委会、村监会、议事协商会“三会”解决村民事务。经村民推选，按比例选出议事员组成议事协商会，下设多个专门小组，议事员在了解民情民意后，通过民情恳谈、多方座谈等形式议事协商，解决村民事务。今年以来，全区召开村级议事协商会1000余次，开展协商事项3180余件，落实群众诉求约3200件，做到村民大事小情解决不出村，大幅减少了矛盾问题上行。

　　同时，为规范村（社区）自治，换届后修订完善村规民约、居民公约，上与党的方针政策、国家法律法规高度融合，下合民心、顺民意，一村一策，彰显特色。坚持“四议两公开”工作法，村（社区）对救灾救济、优待抚恤、医疗救助等涉及群众切身利益的事项，及时公开公示，广泛接受群众监督。

　　治理重心下沉——推动职能部门服务基层自治

　　“2号楼2单元3层楼道灯不亮了。”日前，信都区富兴社区祥和城小区居民焦万里在“百姓议事厅”微信群发送了这条信息。富兴社区党委书记邓为娜看到留言后，通过网格员第一时间安排人员前去维修。不一会儿，楼道灯便重新亮了起来，焦万里拍照在群内反馈，居民纷纷点赞。

　　为更好地让居民共享社会治理成果，信都区持续推动职能部门服务基层，构建基层社会治理新格局。各部门共同发力，加强对接，完善业务规程，强化业务指导和监督，帮助基层解决实际问题，为基层提供专业支撑。

　　依托党群服务中心，政府公开便民服务清单，对卫生健康、劳动保障等37项村级小微权力、30项便民服务事项和161项乡级政务服务事项全部交由村级代办，打通服务群众的“最后一米”。

　　区司法局将法治阵地建设纳入惠民工程，打造全国民主法治示范村3个、省级民主法治示范村7个，建设公共法律服务中心25个、法治文化公园广场10个、图书室546个；区人社局增加15个山区乡镇社保卡办理网点，实现“多点办”“就近办”“马上办”，受益群众达30余万人；区教育局成立家庭教育讲师团，深入农村、社区开展“百场家庭教育讲座公益行”，受教育家庭10万余户。

　　全区划分2248个全要素网格，配备网格员2248人，实现网格精细化服务管理全覆盖，做到一般矛盾问题就地解决。依托网格微信群和新时代文明实践所（站），组建主城区、环城区、深山区3个区级“百姓议事厅”微信群、1个“部门集中办”微信群和902个基层“百姓议事厅”微信群，1100余名“文明实践联络员”参与其中，形成群众诉求“五分钟快速回应”机制，解决群众问题7400余个，基层治理效能和群众满意度大幅提升。

　　发挥社会力量——志愿服务夯实基层治理基石

　　泉西街道孔村小区的志愿者动手清洁宣传栏、养护绿植，扮靓生活家园；团结路街道黄河社区邀请义诊团队为居民提供免费义诊、健康咨询；北小庄乡志愿者与空巢老人等重点服务对象开展“一对一”结对帮扶；区妇联联合爱心企业家为困难儿童送去学习用品……信都区积极引导社会力量，以志愿服务为主要方式，整合资源，构建上下贯通、供需对接的志愿服务体系，激发基层“自治”内生动力，为社会治理体系建设提供了有力支撑。

　　引导769家社会组织、1370个志愿者团队积极参与基层群众自治。疫情防控工作中，各村红白理事会大力宣传，引导群众喜事缓办、丧事简办、庙会停办、宴会不办；治保会组织群众在村口设卡检查，义务巡逻，及时提醒群众佩戴口罩、制止人员聚集。社区与公益协会、律师事务所等700余家社会组织签订义务服务协议，社会组织参与基层治理活动蔚然成风。2021年以来，累计开展文明实践志愿活动2200余场次，参与志愿者3.6万余人次，受惠群众达17万余人次。

　　“六位一体”“民主议事厅”等自治模式的实行，搭建了村居民参与基层事务的平台，通过民情恳谈、百姓议事等多种形式的协商议事活动，做到村居事务民议、民决、民办，激发了基层自治活力，促进了和谐稳定。”信都区委政法委负责人表示，下一步，将持续推进自治强基工作，持续优化村居治理体系，打造出可复制、可推广的信都模式。