衡水武强县以“三个便于”“三个服务”“三个优化”为引领，围绕县域治理需求，把强化人民法庭建设、服务全面推进乡村振兴和基层社会治理作为工作重点，创建“五+N”模式，拓展延伸人民法庭职能作用，积极参与城乡基层社会治理，推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　“轻骑兵”，打造全天候服务模式

　　武强县整合基层法庭工作力量，建立了“轻骑兵”服务队，开通24小时法官热线，全天候值听，通过“8+16”工作模式，基层法庭服务功能更加多元化，服务方式更贴近群众生产生活，实现工作效率大提升。服务队将调处紧急、重大、困难群众涉农纠纷案件作为主要内容，脱下法袍，进入每个家庭、田间地头，结合实际需要解决困难成为群众的“守护人”；开展夜间送达、夜间调解工作成为群众的“守夜人”；坚持小事不出村，大事不出镇在源头化解问题，成为纠纷的“守门人”。服务队成立一年来，接听值听电话260余次，处理纠纷68件，化解信访案件5件。

　　“联合调解”，创建全方面定分止争模式

　　为充分整合社会各方力量，该县搭建了“县法院+乡镇联合调解中心+村联合调解室”的调解网络。在乡镇层面，组建“基层法庭+乡镇综治中心+人民调解委员会+N”联合调解中心，由法庭、乡镇政法委员、乡镇司法、人大代表、政协委员等人员组成，共同参与调解工作。村级层面，组建“基层法庭+村‘两委’+人民调解委员会+N”联合调解室，由基层法庭、村“两委”、调委会、乡贤等人员组成，主要调解村内矛盾纠纷。按照分级调处机制，矛盾纠纷先由村调解室调处，如情况较为复杂或者不宜由村调解的，再移交乡镇联合调解中心，乡镇调解中心调解不成的，再移交基层法庭或法官工作站调解或立案，通过逐级调解的方式将矛盾纠纷切实化解在基层。联合调解组织成立半年以来，共计化解矛盾纠纷109件，其中重大案件2件，信访案件4件。同时，针对涉及“三农”的纠纷问题，联合农业农村局、乡村振兴局等部门成立“三农”纠纷调解委员会，及时化解拖欠土地承包费、农作物损害、乡村邻里纠纷等案件，及时保护农民合法权益。“三农”纠纷调解委员会成立2个月以来，已开展涉农联合行动4次，处理涉农纠纷5件。

　　“一体两翼”，提升全领域服务效能

　　武强县推出以县法院司法治理为主体，以城区基层治理、乡村基层治理为两翼的“一体两翼”基层社会治理模式，突破了传统基层法庭办理民事案件的范畴，进一步延伸功能化解简易的商事纠纷。县法院作为化解矛盾纠纷为后盾，基层法庭在城区和乡村分别建立法官工作站，突破服务乡村的局限性，综合调处县域内各类社会矛盾，进一步织密社会治理网格；创造性地在县工业开发区建立法官工作站，着力化解开发区内企业与企业之间简易的商事矛盾纠纷、企业与劳动者之间的劳务合同纠纷等。城区和乡村建立的法官工作站最大程度地发挥基层法庭基层社会治理的作用，使农村、城区群众的矛盾纠纷都能在家门口得到解决。今年年初，东孙庄镇法庭被衡水中院确立为多元解纷特色人民法庭建设试点。

　　“反向考核”，建立全方位正反向考评办法

　　为进一步发挥考核导向作用，提升基层法庭诉源化解、基层社会治理工作水平，该县对法官办案使用正向的考核的基础上，大胆革新，建立“反向考核”办法，对基层法庭诉前调解、矛盾纠纷成讼率等工作情况进行反向考核。依据矛盾纠纷成讼率的计算公式：办理的民商事案件数量与登记矛盾纠纷数量的比值，比值越低得分越高。结案数越低越好，不设下限，调撤数越高越好，不设上限。利用法庭办案数的正向考核、矛盾纠纷成讼率的反向考核，推动诉前和诉中调解工作取得新突破。2021年全县基层法庭诉中调撤率超过60%，部分法庭更是高达85%，全县万人成讼率不足万分之八。今年以来，审判质效多项指标位居全省前列，其中，审结率91.37%，排名全省第一。

　　“多维服务”，搭建全覆盖工作平台

　　为解决送达难、执行难等问题，武强县依托“一体两翼”基层社会治理模式，延伸基层法庭的工作职能，创新推出“多维服务”，为基层群众搭建全覆盖、便利化的服务平台。协助执行，在乡镇各法官工作站及时张贴的失信被执行人信息，督促失信被执行人及时履行生效判决。提供咨询，法官工作站或联合调解室可以对当事人提供执行咨询，帮助当事人解决执行过程中遇到的困难。维护司法权威，对于调解的案件，法官工作站或联合调解室可以督促当事人的履行。及时送达，“轻骑兵”和“法官工作站”依托直面基层的优势，成为基层法庭的最前沿，解决及时送达的问题。今年以来，“轻骑兵”和“法官工作站”协助送达60余次。

　　N种新模式，践行全心意为民服务宗旨

　　新时代基层法庭的武强模式并非终点，而是新的起点。武强县法院在创新五种固定模式的基础上，还不断探索出N种新模式，以更加灵活多样的形式为基层群众服务。不断完善基层法庭、法官工作站的办公设备和网络支持，打造智慧法庭，探索互联网开庭新模式，协助不会使用互联网的当事人参与全国法院系统互联网开庭；针对城镇化建设过程中不断出现的矛盾纠纷，在基层法庭成立物业审判团队，专门解决房地产纠纷、物业纠纷等问题。还将在全县法官工作站，投放司法自助服务设备，实现自助立案、网上开庭、法律咨询等智能化服务，为基层群众提供24小时不间断司法服务。