在近日举行的上海市优化营商环境法治保障共同体联席会议上，静安区检察院等19家单位被确定为首批上海市优化营商环境法治保障共同体联系点，将致力于及时发现并解决营商环境相关法治问题，特别是市场主体感受比较迫切的痛点难点问题，为优化营商环境提供专业的法治保障。

　　首批联系点主要为本市司法单位、法律服务机构和相关社会组织，在收集、研判、分析处理营商环境法治问题方面具有一定专业优势。

　　作为首批被授牌的联系点，近年来，静安区检察院积极发挥检察机关法律监督职能作用，在保障市场主体权益、健全市场治理机制方面跨前一步，创新探索，在服务保障营商环境方面作出了生动实践。

　　从企业到行业，健全风险防范治理机制

　　“这次的涉案企业合规，无异于一场自我革命，帮助我们清除了虚拟人力，降低了运营成本，让企业朝着更为健康有序的方向发展。”在2021年底静安区检察院举行的涉案企业合规反馈结果座谈会上，S公司代表这样说道。

　　2021年12月10日，静安区检察院召开涉案企业合规第三方组织考察情况通报会

　　2020年底开始，静安区检察院陆续办理多起“保险黑产团伙”系列案件22件67人，累计涉案金额人民币800余万元，不仅造成保险公司巨额财产、投保人正当权益受损，甚至让保险行业营商环境受到严重影响。

　　2021年3月，正值部分“保险黑产”案件审查逮捕、审查起诉期间，最高检部署的第二批涉案企业合规改革试点启动，上海被确定为10个试点省份之一。静安区检察院主动跨前一步，深入涉案企业、行业公会、监管部门开展调研，梳理剖析问题症结，以检察建议为先导，发挥检察机关涉案企业合规主导作用。

　　2021年5月20日，打击防范保险黑产交流座谈会

　　区检察院在办理徐某某、朱某某等多人职务侵占、侵犯公民个人信息案中发现，涉案企业S保险公司存在管理漏洞，行业监管也有待加强。

　　2021年5月19日，检察建议公开宣告

　　就此，检察机关对涉案S公司启动涉案企业合规改革试点，确定内部反腐败合规、数据合规两个主要项目，通过制发检察建议、启动第三方监督评估机制、会同行业协会和监管部门开展源头治理和行业治理等方面，目前S公司面貌焕然一新。

　　2021年9月28日，徐某某职务侵占罪庭审现场

　　在积极推动涉案企业合规试点的同时，区检察院还“多管齐下”健全行业风险防范治理机制，草拟了《关于办理涉“保险黑产”刑事案件若干问题的意见》《关于加强配合协作、共同打击和防范保险行业黑色产业犯罪的实施意见》，积极构建由公安、检察院、法院、监管部门、行业协会等部门共同参与的配合协作机制，深化行业治理与行政执法、刑事司法衔接，通过对保险黑产的精准打击、有效预防，协力推动源头治理，为保险行业健康平稳发展保驾护航。

　　2021年6月22日，保险同业公会赠送锦旗

　　同时，区检察院联合市保险同业公会、相关保险企业等，精准对接实际需求，开展系列普法讲座，为长三角地区的5万余名保险从业人员直播警示教育课，达到“办理一案、治理一片”的良好效果。

　　从惩治到预防，保障市场主体权益

　　企业有需求，检察有行动。为强化知识产权保护，静安区检察院成立全市首家知识产权检察办公室。

　　整合知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，实现知识产权综合性司法保护，用检察智慧为数智产业发展保驾护航，落实知识产权“严保护”政策导向，严惩侵犯各类知识产权的犯罪，深挖犯罪链条，重点打击源头，打造具有静安特色的知识产权检察品牌。

　　市北高新技术服务业园区是静安对接上海“全球卓越城市”“全球科创中心”建设的核心承载区。目前，市北园区拥有2800余家注册企业，其中跨国公司地区总部21家、具有总部特征的行业龙头企业100余家。

　　2021年4月，区检察院在市北高新园区设立法律服务工作站，扩大检察服务的辐射范围，依托“云连线”“智汇力”“法宣讲”等方式，解答企业在商业秘密保护、商标维权、金融风险防控等方面的问题，助推园区企业合规经营，护航“数智”经济发展。

　　2021年4月23日，“上海市静安区人民检察院市北高新园区法律服务工作站”揭牌

　　商业秘密是企业竞争价值的重要组成部分。地处品牌云集的中心城区，静安区检察院主动结合区情实际，联合品保委于2021年初开展“线上检察开放日”，通过“云会议”“云课堂”等方式，与40余家企业代表交流商业秘密等知识产权保护实践。

　　与此同时，结合2021年3月1日起服务商标入刑司法解释，静安区检察院积极开展服务商标专项行动，联合普陀区法院等部门开展四方共训，召开“服务商标保护及联合执法暨知识产权全链条保护工作会议”，主动与市院走访上海现代服务业联合会，摸底服务商标权利人基本情况，发放《服务商标主要法律规范指引》。

　　近年来，静安区检察院与区工商联还联合举办“服务‘六稳’‘六保’护航民企发展”检察开放日活动暨静安区检察院涉企职务犯罪刑事检察工作白皮书新闻发布会。通过分析涉企职务犯罪的特点、被害单位的行业特点、涉案企业共性问题等给出检察建议，帮助企业堵漏建制，促进合规经营。

　　从建议到普法，营造良好市场环境

　　在全力防范化解金融风险方面，区检察院积极参与市场环境综合治理，制发高质量检察建议，营造良好的市场环境。

　　在办理一起非法集资案件中，针对某金融机构工作人员假借单位名义，对外兜售非法理财产品，造成不良社会影响，区检察院及时梳理该机构内部业务流程及监管机制中存在的漏洞，并制发《检察建议书》，提出整改建议，获得该金融机构积极反馈。

　　同时，区检察院不断加强法治宣传教育，将典型案例作为法治宣传的“源头活水”，走进街道社区、公司企业和产业园区，通过“知产检察微课堂”“上海检察机关服务创新知识产权巡回课堂”等形式，加大普法力度，营造良好法治氛围。每年发布重点领域检察工作白皮书，为区域经济社会发展贡献检察方案。

　　此外，区检察院充分用好新媒体渠道，多元化开展“云端”普法。

　　围绕“打击侵犯知识产权”，制作漫画《“小黄人”飞天记》；围绕“防范投资理财陷阱”，制作漫画《假如我有一千万……》，通过“大负翁”桌游闯关进行趣味普法，被上海检察微信公众号等录用。

　　与市院合作的《守护“钱袋子”！这12种非法金融广告要警惕》入选最高检金融检察微课堂最优课堂奖。自导自演的微电影《免费荐股、专业荐股，加群带你飞？别信！》被最高检微信公众号等平台录用，并荣获“金融检察微课堂”大赛三等奖；自导自演的微电影《一颗昂贵的糖》被学习强国、检察日报快手等平台录用。

　　区检察院表示，将以此次法治保障共同体联系点为契机，按照市委、市政府要求，着重推动立法保障、制度完善，着重加强执法司法和普法宣传，促进本市法治化营商环境建设水平不断提升。