薛国栋是公安静海分局东城派出所的一名社区民警，他所负责的辖区处于企业与居民区相交地带，企业多、小商户多、人口多。从警7年来，薛国栋深入群众、扎根社区，用情用心用力守护一方平安。近日，他获评7月月度全国“平安之星”。

　　调动群众积极性 打造三级调解机制

　　2020年春节，在新冠肺炎疫情防控的关键时期，为了充分保障天津市民的“菜篮子”和“米袋子”，薛国栋第一时间加入疫情防控突击队，全力为辖区内重要农产品企业海吉星农贸市场和中粮集团保驾护航。

　　他主动请缨到企业值守，帮助疏散车辆、稳定司机情绪，维持道路秩序，确保每一辆运载着粮食和蔬菜的卡车都能顺利出发。他为96家企业逐一建档，严查防疫漏洞，深入市场发放防疫宣传单，利用社区警务微信宣传防疫知识，用踏实的脚步和真诚的服务加固了疫情防控城墙。

　　薛国栋还发动治安积极分子、企事业单位保卫人员、市场管理人员作为调解矛盾纠纷的工作人员，打造了“三级调解机制”。去年年底，海吉星农贸市场的两家商户因货品相似产生矛盾。李某怀疑赵某为抢占市场，故意压低价格，于是也开始调价，但始终卖不过赵某。李某气不过，便四处宣扬赵某的货品有问题，导致到赵某家上货的经销商少了许多。

　　赵某得知是李某捣的鬼，便上门理论，双方发生激烈争吵，在其他商户的劝说下，赵某放了几句“狠话”才离开。有商户将这一情况告诉了薛国栋。

　　“薛警官你来得正好，老李恶意诋毁我，导致我家生意受损，老李得赔偿我的损失，要不我跟他没完。”薛国栋刚到市场，还没开口，赵某便开始抱怨。安抚赵某情绪后，薛国栋又来到李某商铺前。起初，李某并不承认造谣之事。薛国栋联系市场管理部、招商部等部门的工作人员联合开展调解。经过耐心释法，李某认识到自己的错误，主动赔礼道歉，赵某也表示自己过于冲动，双方握手言和。

　　划分网格 保障市场有序运营

　　海吉星农贸市场内设经营摊位312个，从业人员2900余人，诈骗、盗窃及打架纠纷类警情曾经多发。为推进市场内部有序管理，薛国栋对市场警情进行分析，从暴露出的管理问题入手进行整治。

　　“刚接市场时每天得有四五起警情，有时这起警情还没处理完，隔壁大厅又报警了。”薛国栋回忆道。针对市场摊位多、人员结构复杂且流动性大等特点，薛国栋将市场划分为16个网格，细致划分管理员、保安员的管理区域，定岗定位、定职定责，实行区域管理、反诈宣传等工作“包干制”。

　　不仅如此，他还联合市场管理部对经营户实行“一档一群一积分”管理。所谓“一档”即为市场内的从业人员建立档案库，及时发出招商用工预警。“一群”即建立微信群，把所有摊位负责人拉进群，每天定时推送各类防范知识。“一积分”即是对商户实行积分制管理，对消极应对货款纠纷或者出现打架等情况的摊主，在核实后进行扣分，积分直接与年度优秀商户评比挂钩。根据考核，市场内的50个商户被确定为“优秀商户”，极大激发了商户参与市场治理的积极性。通过近两年的运行，海吉星农贸市场的警情大幅下降，商户们的生意也越来越红火。

　　成立综合服务中心 将矛盾解决在萌芽

　　在薛国栋的建议下，今年7月，海吉星农贸市场成立了综合服务中心，民警、律师、人民调解员入驻中心，每周开展普法宣传、化解矛盾等。

　　不久前，卖菜商户赵某来到综合服务中心找薛国栋寻求帮助。原来，此前一个自称某公司采购的刘某找到赵某，询问一番，定了2000元的蔬菜。

　　赵某将蔬菜送到了指定公司，并签订了收货单，可对方拒付菜钱，一拖就是半个月。赵某几次打电话讨要，都被刘某搪塞过去，无奈之下，赵某按照收货单上的电话找到了公司经理。公司却称，早就把菜钱给了刘某。在索要无果的情况下，赵某找到了薛国栋。

　　了解情况后，薛国栋将刘某约到综合服务中心，和律师、调解员一起进行调解。最终，刘某道出了实情，他想与赵某长期合作，又怕赵某的蔬菜不能保质保量，所以想出了压货款的主意。律师将其做法的危害一一列举，刘某也承认了自己的错误。

　　9月6日，刘某给赵某送来了2000元菜钱。在薛国栋的见证下，刘某承诺不再压货款，赵某承诺保证蔬菜品质，双方达成了长期合作意向。

　　结合成功经验，薛国栋充分发挥网络媒体优势，在社区微信群、警民信箱的基础上建立了“流动调解室”，将调解工作从“坐堂断案”变为“主动服务”，切实将矛盾解决在萌芽，化解在基层。

　　奋斗是青春的底色。从警以来，薛国栋把对党和人民的无限忠诚化作实际行动，融入到热爱的公安事业中。就像他在日志中写道的：“不论前方是鲜花还是荆棘，我都会义无反顾地走下去，只因为肩上那份沉甸甸的责任。”