江苏省淮安市洪泽区着力健全完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，医养融合发展、覆盖城乡的“集群立体化”养老服务模式，全力助推养老服务高质量发展。

　　科学布局，实现社区养老全面覆盖

　　洪泽区养老服务指导中心是针对老龄化实际状况而打造的“医养结合、康养结合”项目，可为辖区内老人的提供各类养老服务。目前，该中心已累计开展线上、线下服务逾5万次，实现了服务对象“一网覆盖”、服务需求“一键解决”、服务管理“一步到位”。

　　洪泽区加大社区养老服务中心建设，城乡社区养老服务中心、标准化社区养老服务中心建成率分别达90%和60%，街道老年人日间照料中心覆盖率达100%。累计投入1100余万元，实施农村敬老院提档升级工程，建成1所失能（失智）特困人员集中供养服务机构和3所标准化农村区域性养老服务中心。同时，洪泽区还筑牢起养老机构消防安全防线，实现养老机构简易消防喷淋、烟感报警、智慧用电安全监管系统全覆盖，全面保障养老机构消防安全。

　　智慧联动，整合养老服务体系资源

　　“今天的午餐有土豆炒肉、青椒鸡蛋和有机花菜，您快来尝尝。”洪泽区养老服务志愿者像往常一样来到居民王阿姨家，为她开展“助餐”服务。王阿姨足不出户便能享受到可口的饭菜，得益于目前该区已建成的智慧养老服务平台。该平台向老人提供包括生活照料、医疗保健和家政保洁等服务。

　　洪泽区依托已建成的“智慧养老服务中心”，推行“互联网+智慧养老”模式，将养老机构、居家养老服务中心等各类养老服务设施整合于一体，将保姆、家政公司及各基层医疗卫生机构纳入信息服务平台，制定智慧养老健康产品及服务推广目录，与老年人家庭建立签约服务关系，设立定位寻踪、应急呼叫、网络医生、预约服务等功能，联系线上线下资源，形成互联互通、动态更新的城市养老云场景，为老年人及家属提供高效便捷的养老服务，建立了“线上快速响应、线下良性互动、全程留痕监管”的智慧化养老模式。

　　政府搭台，彰显医养结合养老特色

　　为提升老年群体的幸福感，洪泽区采取支持医疗机构设立养老机构和支持养老机构设立医疗机构方式，全面加大护理型床位建设力度。目前，全区共有10家养老机构内设医务室，护理型床位达1628张，护理型床位占养老机构总床位数的64%。推进5个农村敬老院“公建民营”改革，“公建民营”率达55%。在保证特困人员集中供养的前提下，有效地扩大了闲置床位的社会开放度，资源得到优化配置。

　　在洪泽，政府购买养老服务对象覆盖60周岁以上低保老人、分散供养特困老人以及85周岁以上老人，服务人数占老人总数的14%以上。同时，洪泽聚焦经济困难、高龄、失能、重度残疾老人，在全区范围内开展175户困难老年人家庭适老化改造，大大减少老年人意外风险的发生。