10月26日，江苏省政府今天召开新闻发布会，介绍江苏省政府办公厅印发的《关于促进养老托育服务高质量发展的实施意见》（以下简称实施意见）有关情况。实施意见提出，到2025年，全省每个县（市、区）建成1所以上护理院，每个街道建成1所以上具备全托、日托、居家探访、医疗服务等功能的综合性养老服务中心。

　　江苏省发展改革委副主任李荣锦介绍说，实施意见提出5方面23条落实措施、38项重点任务清单，包括健全养老托育服务科学规划体系、优化养老托育服务有效供给体系、完善养老托育服务支持政策体系、形成养老托育服务创新融合发展格局、落实各级政府主体责任、形成 服务“一老一小 ”工作合力等。

　　在优化养老托育服务的有效供给体系方面，实施意见聚焦“一老一小”的多层次需求，提出确保兜底保障能力、提高家庭照护能力、强化社区养老托育服务、扩大普惠性养老托育服务供给、重视长期护理服务能力建设、提升农村地区服务能力6项举措，将经济困难的高龄、空巢独居、失能（失智）、计划生育特殊家庭的老人纳入基本养老服务予以重点保障，探索建立入住养老机构补贴制度。

　　在完善养老托育服务的支持政策体系方面，实施意见提出加强养老托育服务设施用地保障、鼓励盘活利用存量闲置资源发展养老托育服务、推动财税支持政策落地、提高人才要素供给能力、提升金融机构服务质效5项举措。鼓励各地通过发放婴幼儿托育服务消费券等形式，引导托育服务发展。

　　据第七次人口普查数据显示，江苏省60岁及以上老年人和0—3岁婴幼儿总数接近常住人口的四分之一，常住人口老龄化率比全国平均水平高3.14%，近十年上升5.85%。预计“十四五”时期，年均增量将维持在50万人以上，呈现高基数、高增速、高龄化、高需求等特点，养老服务压力不断增大。随着 " 全面三孩 " 和优化生育政策的有效实施，社会对科学育儿、托育服务认同度不断上升，婴幼儿入托的需求也日益增长。