9月29日,记者从贵州省政府新闻办召开的《贵州省养老服务条例》政策解读新闻发布会上获悉,将于10月1日起施行的《贵州省养老服务条例》(以下简称《条例》)出台背景受到广大市民关注。

　　近年来,国家和我省老龄化进程逐渐加快,老有所养已经成为老百姓关心的重大民生问题。党的十九届五中全会和省委十二届八次全会对实施积极应对人口老龄化国家战略作出部署安排,贵州老年人快速增加,制定一部地方法规规范养老服务工作十分迫切和必要——

　　一是实施积极应对人口老龄化国家战略的迫切需要。截至2020年底,全省60周岁以上老年人已达593.1万人,占常住人口15.38%,65周岁以上老年人已达445.8万人,占常住人口的11.56%。未来5-10年,是我们积极应对人口老龄化重要机遇期和宝贵窗口期。深入贯彻落实党中央和省委的决策部署,抓住这一重要机遇期和宝贵窗口期,迫切需要健全养老服务保障政策法规体系。

　　二是构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系的迫切需要。构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系是一项系统工程,涉及全社会和政府各部门,既需要厘清政府、社会、家庭和个人的责任,也需要理清政府各部门之间的责任和市场主体的责任,还需要建立政府、社会、家庭、个人、市场主体之间的运转机制,涉及到各方的利益,需要一部地方法规来明确。

　　三是解决养老服务领域困难和问题的迫切需要。当前,我省养老服务取得初步成效,城市失能老年人机构照护实现设施设备专业化、服务队伍初步专业化、服务内容专业化,城乡特困老年人集中供养实现愿住尽住,城乡活力老年人康养服务探索推进。但是还存在失能照护机构不足、医养结合不深入、居家上门服务网络薄弱、独生子女照护老人没有时间等痛点堵点问题。坚持目标导向、问题导向、结果导向,迫切需要一部地方法规整合各方面力量打通痛点堵点,创新推动问题解决。

　　四是将政策制度和工作经验上升为地方法规的迫切需要。近年来,党中央、国务院和省委省政府出台了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”民政事业发展规划》等重要文件,对养老服务工作提出明确要求。贵州依托世界银行、法国开发署联合融资贷款贵州养老服务体系建设项目,在老年人能力评估、基本养老服务清单、养老服务质量标准体系建设等方面,积累了丰富经验。为进一步推进养老服务事业进步,非常必要将这些经验、政策总结上升为法律制度。