近年来，安徽省宣城市探索为城乡生活不能完全自理的散居特困人员、失能失智特困老人、孤老重点优抚对象等群体购买居家养老服务，并不断丰富服务内容、优化服务流程、健全服务监管。2020年,为22325名低收入老年人发放居家养老服务补贴2786.33万元，宣州区、绩溪县、泾县实现城乡统筹购买上门服务。

    服务方式日益丰富。明确承接服务方负责建设服务信息化平台，包括收集、储存、归类服务对象的基本信息，健全健康档案、紧急援助、定期回访、远程定位等服务；针对老人的日常生活照料需求，建立派工单、调度工单、预约、通知工单、上门服务、服务回访等一系列服务流程，为老年人提供助医、助洁、助餐、助行、助购、助急等多种服务。服务标准为每人每月120元。其中，线上服务20元，含无偿提供老年人专用手机一部、紧急救援、远程定位等；线下实体服务100元，每月为每位老人提供5工时的居家养老基础实体服务，具体服务项目由老人按承接方提供的服务套餐选择。服务信息化平台24小时有人值守，做到老人遇到突发紧急情况，城镇社区30分钟、农村社区60分钟内上门查看。同时，信息同步通知老人紧急情况联系人和村（社区）管理人员。

    服务流程标准有序。明确各县（市、区）对低收入家庭（不含低保家庭）中的80周岁以上老年人及特困人员、低保对象、重点优抚对象、重度残疾人、计生特殊家庭中70周岁以上的老年人、未满70周岁但生活不能自理老年人，按照每人每月不低于120元的标准，开展政府购买居家养老服务。鼓励有条件的县（市、区）扩大服务对象范围、提高购买服务标准。以宣州区为例，该区2018年8月通过公开招标，为9个街道办事处的1900名老人提供政府购买服务；2020年又补充招标，实现辖区内乡镇（街道）符合条件的老年人全覆盖。   

    服务监管不断健全。逐步建立并完善行业管理常态化监督、服务对象直接评价、服务机构和人员自评、第三方定期绩效测评相结合的监督评价体系。如绩溪县，一是组织县民政局、乡镇和社区工作人员，按季度通过电话或上门回访服务对象，按照不少于10%的比例，从服务内容、服务质量、服务满意度等方面进行抽查，保证企业服务的真实性和高质量；二是委托承接服务方，结合居家养老上门服务工作，详细了解走访对象享受帮扶救助政策情况、自理能力和身体健康情况、关爱服务需求情况等；三是引入第三方机构，采取入户调查为主、电话调查为辅的方式，对服务质量、服务对象满意度等进行综合考评，确保服务实效。（陈帅南 罗天圆）