今天（7月9日），江苏省举行“我为群众办实事”——开展困难群体关爱行动新闻发布会，省民政厅、团省委、省总工会、省妇联、省残联和扬州市等有关负责人到场，介绍党史学习教育开展以来，江苏实施更多“有温度”的举措，开展更多“暖民心”的行动，全力以赴解民困纾民忧，不断提升困难群众的幸福感和获得感。

　　为3万户困难老年人家庭进行适老化改造

　　今年江苏要完成3万户困难老年人家庭进行适老化改造，聚焦分散供养特困人员、城乡低保对象、建档立卡低收入人员等经济困难人群中的高龄、失能、重度残疾老年人家庭，根据老年人居家生活实际需求，按照“一户一档”原则，开展入户评估，制定改造任务清单，重点改造老年人家庭生活起居、安全防护、智能照护设施等，为老年人“原居享老”创造条件。

　　据江苏省民政厅副厅长蒋同进介绍，截至6月30日，江苏各地已排出改造对象清单，完成入户评估13739户，已进入开工或准备开工阶段；约1.8万户家庭正在进行评估，将于7月底前完成评估，预计10月底前完成改造不少于3万户。

　　改造提升100个标准化农村区域性养老服务中心

　　为补齐农村养老服务短板，今年江苏要改造提升100个农村敬老院为标准化农村区域性养老服务中心，并在保障特困人员集中供养需求的基础上，向农村社会老人开放富余床位，以满足他们“养老不离乡”的愿望。加强农村区域性养老服务中心辐射作用，向周边村（社区）提供助医助浴、配餐送餐、精神关爱等居家上门服务，让农村老人享受到和城里一样的高品质养老服务。

　　据介绍，目前已开工建设80个，已按标准完成改造提升31个。同时，重点关注失能（失智）困难老年人，通过对特困人员供养服务设施或社会福利设施进行必要的改造升级，按标准建成失能（失智）特困人员集中供养服务机构38家。

　　建设100个省级儿童“关爱之家”示范项目

　　为了守护困境儿童的成长，今年江苏在全省已建成618个农村留守儿童和困境儿童“关爱之家”的基础上，将新建100个省级儿童“关爱之家”示范项目。通过招投标、政府委托等方式，引入社会组织等进行专业化项目运营，针对留守、困境儿童不同特点，开展家庭监护能力、儿童保护等级、儿童发展需求等评估工作，重点拓展家庭教育指导、安全教育、心理疏导、社会融入支持等服务功能，提升关爱保护服务水平。

　　目前，100个示范项目已全部开工，已竣工75个，引入92家专业化会组织参与运营。同时，进一步建立健全“3+4+N”困境儿童主动发现机制，大幅降低“漏保”风险，将重病重残儿童纳入政策保障范围，今年以来已将江苏全省4.3万重病重残儿童纳入基本生活保障范围。同时实施“福彩圆梦、孤儿助学”项目，对年满18周岁仍在读普高、中职、高职、专科、本科的困境儿童，继续发放基本生活费至毕业。

　　实施“梦想改造+”关爱计划 服务万名“事实孤儿”健康成长

　　聚焦全省万名“事实孤儿”，江苏团省委发起实施“梦想改造+”关爱计划，推出“1+3+6”服务体系，利用两年时间，建设10000 间“梦想小屋”，同步落实“一对一结对、月常态走访、季集中关爱”3项结对机制，常态开展“春夏秋冬知行”6个关爱项目，健全“物质帮助+精神关爱”的帮扶模式，服务10000名“事实孤儿”健康成长。

　　党史学习教育启动以来，团省委将“梦想改造+”关爱计划作为“学党史、办实事”的重要内容，目前已建成4710间“梦想小屋”，努力把党和政府的温暖传递给困境青少年群体。

　　关爱困难残疾人  提高重度残疾人护理补贴  

　　为提升残疾人保障水平，自2021年1月1日起，省定城镇、农村重度残疾人护理补贴标准分别按不低于每人每月130、90元标准执行。目前，全省13个设区市重度残疾人护理补贴标准提标工作全部完成。南京、无锡、苏州、淮安、镇江等市实现重度残疾人护理补贴标准城乡一体化，且超过省定标准。

　　同时，于4月22日起开展残疾人“两项补贴”（困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴）资格认定申请跨省通办，符合条件的残疾人可在全国任一地区申请补贴，不受户籍地限制。此外，困难残疾人生活补贴标准也随着低保标准调整进行了相应的调整提高。2021年，省级财政预计下拨9.66亿元用于“两项补贴”，将分别惠及困难残疾人约67万人，重度残疾人约63万人。

　　保障困难残疾人托养需求 

　　残疾人托养服务是帮助残疾人参与社会生活、减轻家庭负担的有效途径。今年江苏全省残疾人托养项目将新增1万人。据江苏省残联省残联党组成员、副理事长庆祖杰介绍，目前，全省通过寄宿制托养服务、日间照料服务、居家托养服务三种方式，满足不同残疾人的托养照料需求，截止到6月底，全省新增托养残疾人5286名，共计为4.5万名残疾人提供了托养服务。

　　打通堵点  社会救助更精准便捷

　　在社会救助领域，如何打通堵点，让困难群众求助更便捷？江苏各地“简”程序、 “快”响应，“暖”服务，通过推行“温情社会救助”改革，以有温度的制度措施，纾解民生急难，确保在全面建成小康社会中，困难群众“一户不少、一个不落”。

　　从7月起，适度提高社会救助标准，目前南京、无锡、徐州、常州、苏州、南通、镇江、泰州等8个设区市已完成最低生活保障和特困供养标准提标工作，其余设区市也正在推进中。提标后，全省低保平均标准预计将达到803元/人•月，将惠及77万低保对象和21万特困供养对象。

　　同时，持续深化温情社会救助改革，全面推行只需提交居民身份证和家庭经济状况核对授权书“一证一书”即可申请救助的做法，取消可以通过政府部门间信息共享获取的相关证明材料，实现困难群众申办社会救助“只需跑一次，无需开证明”，鼓励有条件的地方异地受理基本生活救助申请。创新慈善供需精准对接机制，充分发挥社区的贴近群众和服务平台优势，发挥慈善组织、社会工作、志愿服务的资源和专业优势，以城乡低保、特困对象、困境留守儿童等各类困难群众为帮扶重点，开展慈善救助活动，实现政府救助和社会力量救助的精准对接，提升整体救助实效。

　　关爱农村留守妇女  打造“家门口”就业服务

　　农村留守妇女创业就业问题，备受关注。今年开展党史教育以来，江苏各级妇联深化“家需求”精准调研，打造“家门口”就业服务，升级“家温度”关爱服务，服务更多留守妇女，让她们“守着家、带着娃、挣着钱”。

　　据江苏省妇联副主席崔娟介绍，今年省妇联、省农垦集团联合实施苏垦慧创•苏北农村留守妇女创业就业行动计划，目前已在苏北五市12个重点帮扶县（区）培树农村留守妇女创业就业示范点380个，以1200万项目资金撬动各类新增投资约8.43亿元，吸纳带动2.3万余名留守妇女有效就业，家庭年平均增收超2万元。

　　通过打造“家门口”创业就业示范点，培树一批“创业种子”“产业青苗”“行业青松”，把实事办好。宿迁市将苏垦慧创项目推进情况列入年度工作要点、写入改革创新事项清单；盐城市举办巾帼带货直播集中行等系列活动，送资本技术、信息人才到慧创示范点；连云港市开播《慧创直播间》专栏，对接车间、田间和课间，链接政策、制度和资源；淮安市依托项目示范点打造“农田里育出金凤凰”、“指尖上的爱”等工作品牌，开展现场观摩、技能培训、银企对接等系列服务。目前一批来料加工、手工制作等女性就业集中的家门口就业项目在村镇壮大；一批民宿、文创等农旅融合项目在乡村落地；一批农产品加工、农村电商等新产业新业态在乡土生根；这些留守妇女创业就业示范点正成为助力乡村振兴的产业支撑。

　　同时，倡导慧创示范点为留守妇女设置灵活工作时间、配备儿童活动室等便利设施；将来料加工、农业技能等培训办到基层村镇，送到妇女群众身边；鼓励妇女参与基层社会治理，丰富农村留守妇女精神文化生活。依托妇女儿童之家、妇女微家，在示范点成立妇联、妇女工作小组，引入社会组织、巾帼志愿服务队，持续完善农村留守妇女关爱服务体系、健全工作机制。

　　送体检强保障 更好服务新就业形态劳动者  

　　近年来，随着新产业新业态新模式蓬勃兴起，依托互联网平台就业的快递员、送餐员、货车司机、网约车司机等新就业形态劳动者大量涌现。省总工会在“我为群众办实事”实践活动中，集中力量为新就业形态劳动者办实事、解难事、做好事。把赠送健康体检服务作为全省工会“我为群众办实事”重点项目，制定下发《关于向快递员送餐员等八大群体赠送健康体检服务的通知》和标准样式的体检服务卡，向全省3万名以上“八大群体”赠送免费健康体检服务。据江苏省总工会副主席张柯介绍，目前全省各设区市总工会已依法依规完成招投标程序，确定了健康体检机构，已有近万名“八大群体”完成了健康体检。

　　同时，推动工会组织、工会服务覆盖更多灵活就业群体、平台就业群体、新就业形态群体。目前，江苏省已有9个设区市建立市级快递行业工会联合会，新发展“八大群体”工会会员57.8万人。