昨日，南京市民政局召开新闻发布会，对南京市刚刚出台的《关于改革完善社会救助制度的实施方案》(以下简称《实施方案》)进行解读。据悉，该《实施方案》有完善分层分类救助体系、完善最低生活保障制度、完善特困人员救助供养制度等20条具体举措，特别突出了临时救助时效性、拓宽社会救助覆盖面等8个方面惠民措施。

　　目前，南京全市在册城乡低保户5.02万人，特困供养对象1.36万人，城乡低保标准每人每月945元，较好地保障了困难群体的基本生活。

　　《实施方案》进一步拓宽了社会救助覆盖面。比如，特困供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁；医疗、教育、住房、就业等专项救助进一步扩展至低收入人口；对低收入家庭中的一级、二级重度残疾人和三级智力、精神残疾人以及已享受因病支出型医疗救助的大重病患者，经本人申请，可单独纳入最低生活保障； 对有集中供养意愿的特困人员全部集中供养； 对特困人员、短期内经济状况变化不大的最低生活保障家庭，每年核查一次，复核期内救助对象家庭经济状况没有明显变化的，不再调整救助水平等。

　　《实施方案》进一步突出临时救助时效性。开通12345平台群众救助专席电话，受理临时性生活困难救助；金额在1000元以下的，可实行先行救助，事后补充说明；首次申请急难救助，金额在最低生活保障标准1倍以内的，可委托社区(村)直接实施等具体措施。

　　《实施方案》强调进一步建立完善主动发现、主动救助机制。去年，金陵晚报市民政局与大数据局联手，依托14个部门所掌握的32类人群51万余人专项数据资源，建立了我市低收入人口数据库，运用大数据排查、入户核查的方式，将过去单一的“依申请”救助变为“依申请”与“主动发现、主动救助”相结合，明确提出把常态化走访排查困难群众列为社区“两委”工作的重要内容、列为社区社工和网格员巡查的重点工作，畅通社会救助服务电话、来信来访等，强化多主体、多层面、多渠道的主动发现。