儿童福利是我国社会保障体系的重要组成部分，党中央、国务院历来高度重视儿童福利工作。习近平总书记多次莅临儿童福利机构慰问儿童，作出了一系列重要指示批示。习近平总书记指出，对儿童特别是孤儿和残疾儿童，全社会都要有仁爱之心、关爱之情，共同努力使他们能够健康成长，感受到社会主义大家庭的温暖。

　　    近年来，各级民政部门深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，开展了大量工作，取得了阶段性成绩。随着经济社会发展和人民生活水平不断提高，儿童福利机构在服务方式上由养育走向医疗康复，实现从“保生存”到“保发展”转变;在养育方式上，由集中养育走向家庭式养育、寄养等多种方式并存，实现从单一养育向多元化安置的转变。

　　    与此同时，随着机构内养育儿童数量不断下降，病残孤儿比例不断上升，儿童福利机构发展专业服务需求日益增加，机构发展不平衡不充分、发展质量不高等问题日益显现。为推进儿童福利机构优化提质和创新转型，切实保障儿童权益，民政部联合中央编办、国家发展改革委、教育部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、国家卫生健康委、应急管理部、市场监管总局、医疗保障局、中央军委国防动员部、中国残联等部门联合出台了《关于进一步推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展的意见》。

　　   《意见》确定的改革总体思路是，省级和地市级民政部门设立的儿童福利机构，原则上应当收留抚养本辖区由民政部门长期监护的儿童。县级民政部门已设立的儿童福利机构，原则上应当转型为未成年人救助保护机构。在民政部门长期监护儿童数量较多的地方，省级民政部门可以统筹协调、合理确定少部分综合条件好、养育儿童多的县级儿童福利机构收留抚养本辖区由民政部门长期监护的儿童。

　　   《意见》明确的改革主要目标是，到2025年，全面完成儿童福利机构优化提质和创新转型工作，儿童福利机构高质量发展态势不断巩固。儿童福利机构资源配置更加优化，权责关系更加明晰，保障服务更加高效。省级和地市级民政部门设立的儿童福利机构全面实现优化提质，县级民政部门设立的儿童福利机构完成创新转型。

　　   《意见》对如何推进省级和地市级民政部门设立的儿童福利机构优化提质，以及推进县级民政部门设立的儿童福利机构创新转型等做出了详细规定。为强化保障措施，抓好工作落实，《意见》还对如何加强组织领导，强化部门职责和确保改革平稳有序推进等提出了具体要求。