近年来，湖南省益阳市民政部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把殡葬改革作为实施乡村振兴战略的重要抓手，不断推进体制机制创新，大力倡导节地生态安葬，坚决治理散埋乱葬，以深化殡葬改革助力乡村振兴。

    节省土地资源，推动产业振兴

    益阳市不断完善殡葬基础设施，新建县级以上殡仪馆4所、规划1所。大力推行遗体火化并入公墓安葬，切实推动原有散埋墓穴平整或迁移至公墓，为产业发展节省出土地资源。2019年以来，该市累计节约土地约3600亩，通过土地流转、集中连片等措施有效盘活土地资源。

    为环境增绿，推动生态宜居

    益阳市将殡葬改革作为农村人居环境整治、美丽乡村建设的重要内容，通过规范农村公益性公墓建设管理、整治违规散葬坟墓等举措，营造干净、整洁、清爽、有序的农村人居环境。坚持统一规划建设和管理，以建设持续发展、低碳环保、生态健全、环境优美的花园式公墓为目标，对公墓进行园林化打造，达到“一处公墓就是一处公园、一片陵园就是一片园林”的效果。同时，坚持因地制宜，坚决遏制散埋乱葬行为，2020年以来，该市共整治硬化大墓800余个、活人墓100余个，南县拆除46处“三沿六区”内超大墓、豪华墓。

    为良俗铺路，推动乡风文明

    益阳市将破除殡葬领域陈规陋习作为推动移风易俗的重点内容，让文明、生态、节俭、绿色的殡葬理念深入民心，为乡村振兴注入精神动力。该市结合新时代农村精神文明建设，大力倡导树葬、花葬、草坪葬、水葬等节地生态安葬方式，充分利用清明节等时间节点，多渠道多形式开展宣传活动。如沅江市通过推行“三个一律”（一律实行火化、一律进公墓安葬，一律由本村红白理事会操办丧事）、“三个严禁”（严禁使用吹手做道场和搭台唱戏，严禁燃放烟花鞭炮，严禁在街道、公路等公共场所搭设灵棚治丧）、“三个倡导”（倡导丧事办理不超过3天，倡导丧事席面不超过10桌、每桌标准控制在300元以下，倡导非亲属人员不随礼金），有效遏制大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等陈规陋习。如今，“喜事新办、丧事简办、余事不办”理念渐入人心，文明殡葬成为越来越多民众的行动自觉。

    为基层赋能，推动治理有效

    为有效提高基层社会治理水平，打通殡葬改革难点和堵点，益阳市注重发挥基层党员干部的中坚力量，坚持政策底线、问题导向、实事求是，紧紧依靠基层群众自治组织，将法治、德治、自治有机融合到殡葬改革当中。各村（社区）均设立由“两委”干部为殡葬改革信息员的红白理事会，负责辖区内殡葬信息收集上报以及上门劝导工作，做到早发现、早制止、全覆盖、零死角。将婚丧喜庆事宜办理要求逐步纳入村规民约，提高群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的意愿和能力。加强信息技术在殡葬改革中的运用，在南县先行先试研发殡改管理信息系统，对逝世人员死亡、火化、下葬全程监管。

    为群众节流，推动生活富裕

    积极倡导文明治丧，加大殡葬惠民政策投入力度，全面推行“五免一补”政策，对全市城乡低保对象、城镇“三无”人员、农村五保供养对象、优抚对象和农村特困人员身故后遗体及县级以上公安机关确认的无名遗体，免费提供接运、存放、火化、普通骨灰盒、纸棺等基本殡葬服务，对选择骨灰江葬、撒散等节地生态安葬的，给予每具1000元的奖补。同时，对骨灰入公墓只收取一次性管理费2000元，其中2019年12月31日前实行免费安葬，2020年、2021年分别按标准的60%、80%收取，运营不足部分由财政补足。2020年以来，全市共减免、发放殡葬惠民资金1100余万元，惠及群众7000余户，平均每场丧事可节省2万元以上。