近年来，长宁区在增进民生福祉、促进共同富裕上展现新作为、新担当，在落实“政策找人”的过程中，深入推进“我为群众办实事”，实现“解忧暖心传党恩”，让与救助服务对象息息相关的政策落实落地，以绣花般功夫推进社会救助高质量发展，使救助服务更普惠、更精准、更高效，加快完善综合救助格局，构建精准救助帮扶长效机制，提供长宁经验。

　　问需于民 深入困难群众

　　在元旦、春节、五一节日期间，长宁区对低保对象、特困人员、多重困境重病重残人员等困难群众开展走访慰问活动。据统计，目前已走访慰问近1.56万人次，支出资金约587万元，其中，走访慰问生活困难的党员、老党员、退役军人、其他优抚对象约3500人。

　　困难群众所急所忧所盼是“解忧暖心传党恩”行动的着眼点和出发点，长宁区以“办实事、解难题、送温暖、传党恩”为主题，通过上门走访、深度交流，来到群众身边，走到群众内心。结合“社区救助顾问”制度，主动发现“沉默的极少数”，运用困难群众救助需求综合评估系统分析研判，制定具有针对性的政策举措，解决好困难群众基本生活保障问题。通过走访已解答政策问题759个，提供个性化服务117项。

　　加强监管 规范资金发放

　　长宁区严格落实《关于进一步加强社会救助资金监管工作的意见》，注重“上海市民政资金内控监管平台”运用。针对操作人员开展精细化培训，使救助资金从申请、审批，到复核、发放，实现“全流程的电子化闭环管理”；加快民政救助资金上线速度，在全市率先将新疆兵团返沪人员住房补贴纳入平台，进一步扩大监管范围。

　　目前，长宁区已有14类民政资金纳入平台审核发放；形成救助资金长效监管机制，实现审批权与发放权的相互分离、相互制约，确保区民政救助资金精准预算、精准发放、精准记账；全面落实社会救助类资金的社会化发放，将涉及帮困送温暖等慰问资金全面执行社会化发放，进一步规范了包括低保金在内的各类社会救助资金发放程序和日常管理；规范推进粮油帮困电子化结算，明确第三方机构落实粮油帮困电子卡制作、维护、虚拟充值等事宜，区民政、区财政共同进行资金监督管理，进一步规范资金管理制约机制。

　　截至4月底，长宁区各类社会救助共惠及10.16万人次，救助金额5777.49万元。其中，低保金发放1.68万人次1776.6万元；粮油帮困1.13万人次金额72.12万元；临时救助1425人次金额89.72万元。

　　创新举措 打造关爱体系

　　长宁区始终坚持以人民为中心，聚焦重点困难服务对象，梳理需求、盘活资源，用心用情为困难群众解忧难；资源转介、链接服务，尽心尽力为困难群众办实事。

　　长宁区借助“一网统管”－“社区云”、长宁精准帮扶信息系统、困难群众救助需求综合评估系统等信息技术手段，依托社区救助顾问、社会组织专业力量等，深化主动发现机制，切实推动“政策找人”工作，提升为民办事能力和时效，及时有效解决困难群众合理诉求，提升困难群众的获得感、幸福感、安全感。

　　华阳路街道

　　华阳路街道结合“社区云＋精准帮扶”试点工作，充分运用大数据信息，通过自动预警，主动发现需要救助的困难群众，并及时提供帮扶政策。如在系统筛查、入户访视后，主动发现低保人员鲁女士家庭存在多维困境，通过科学评估，为其女儿申请了帮困助学金，根据鲁女士就业意愿，为其提供了就业援助，从而实现了生存型救助向发展型救助的转变。

　　江苏路街道

　　江苏路街道以儿童优先为导向，凝聚社会各方力量，成立“社区护苗联盟”，实现未成年人关爱保障制度的长效性。如通过数据筛选、居委上报、居民区走访等手段，发现低保家庭儿童小乔的困境，协助其申请“四医联动”政策，为其提供课业辅导、心理疏导等关爱服务，做到了“应保尽保”、“应救尽救”。

　　天山路街道

　　天山路街道开展“帮侬一把”为老服务项目，针对低保、低收入、因病支出型贫困、特困家庭老人，提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、文体活动等服务，结合社区救助顾问制度，解决困难老人的实际问题。如居民冯阿婆就是其中的受益者，救助顾问不仅协助申请了长护险，提供了陪伴服务，更为阿婆的卫生间进行了升级改造。

　　程家桥街道

　　程家桥街道坚持把困难群众的感受作为救助工作的检验标准，提出了“找、准、实、帮、严”五字真言：立足一个“找”字，变被动等待为主动筛查；把握一个“准”字，力求做到精确有效施策；讲求一个“实”字，注重从一维向多维转变；突出一个“帮”字，从授人以鱼变授人以渔；守住一个“严”字，始终坚持救助政策标准。

　　北新泾街道

　　北新泾街道依托党和政府的各项惠民政策，引入社会各界力量共同参与，充分发挥社区救助顾问、志愿者等力量，为困难群众搭建互帮互助的平台，让社会爱心力量进到社区，帮助到特殊困难群体。如特困供养人员戴师傅，正是党和政府关怀、社会关爱的获益者。

　　新泾镇

　　新泾镇从不同救助维度，将“9＋1”社会救助体系中的“住房救助”纳入长宁救助政策包和服务包。如居民张女士家庭，通过社区救助顾问的主动走访、综合分析，解决了廉租房和共有产权保障住房的申请相关事宜。

　　更多做法

　　新华路街道推进“党建+社会救助”，强化政策宣传，落实综合施策；周家桥街道依托居民区儿童主任，有效开展未成年人关爱保护工作；仙霞新村街道积极推动“线上＋线下”服务，实现救助相关事宜由实地办理到掌上办理的转变；虹桥街道通过“人工跑腿＋数据跑路”方式，协助困难群众在家门口通过移动窗口完成救助申请手续。